Gesetzentwurf zum Lehrerberuf im türkischen Parlament angenommen: Welche Punkte enthält der Entwurf?

Der Entwurf regelt die Auswahl, Ausbildung, Ernennung, Rechte, Pflichten und Verantwortlichkeiten, Auszeichnungen und Strafen sowie den beruflichen Aufstieg der Lehrkräfte, die Bildungs- und Unterrichtsdienste leisten, sowie weitere Angelegenheiten des Lehrerberufs, einschließlich der Gründung, der Aufgaben, der Organisationsstruktur und des Personals der Nationalen Bildungsakademie.

Mit der Regelung werden auch die Rechte, Pflichten und Verantwortlichkeiten der Lehrkräfte gesetzlich verankert.

Demnach werden Lehrkräfte ihre Schüler zu tugendhaften Menschen erziehen, die den in der Verfassung verankerten Grundprinzipien verbunden sind, die nationalen, geistigen, moralischen und kulturellen Werte des türkischen Volkes verinnerlicht haben und Verantwortung gegenüber ihrem Land, der Gesellschaft, in der sie leben, und der Menschheit empfinden. Sie werden sich für die körperliche, geistige, emotionale, soziale und moralische Entwicklung der Schüler einsetzen und in diesem Sinne mit Kollegen, Familien und Erziehungsberechtigten zusammenarbeiten.

Lehrkräfte werden die Lernstile sowie die Interessen und Fähigkeiten der Schüler berücksichtigen, deren Persönlichkeitsrechte respektieren und sich bemühen, die Schüler vor jeglichen negativen Worten, Einstellungen und Verhaltensweisen im Bildungs- und Unterrichtsumfeld zu schützen.

Lehrkräfte sind verpflichtet, am Unterricht teilzunehmen, Aufsichtsdienste zu leisten, Aufgaben bei zentralen oder lokalen Prüfungen zu übernehmen, an Gremien, Kommissionen, Zeremonien, Treffen, schülerbezogenen Aktivitäten und Clubaktivitäten teilzunehmen, schulische Beratungsdienste durchzuführen, praxisorientierte Schulungen zu koordinieren und andere Aufgaben im Zusammenhang mit Bildungs- und Unterrichtsprozessen auszuführen.

Lehrkräfte dürfen, abgesehen von gesetzlich klar definierten Fällen sowie in Ausnahmezuständen, bei allgemeinen Katastrophen und Epidemien, ohne ihre Zustimmung nicht für fachfremde Arbeiten und Aktivitäten eingesetzt werden.

Der Entwurf regelt auch die Pflichten und Verantwortlichkeiten von Führungskräften.

Die Verfahren und Grundsätze zu den Rechten, Pflichten und Verantwortlichkeiten der Lehrkräfte sowie deren weitere Aufgaben in den Bildungsprozessen, einschließlich der Pflichten und Verantwortlichkeiten von Führungskräften je nach Schulart und -stufe, werden durch eine vom Ministerium zu erlassende Verordnung festgelegt.

QUALIFIKATIONEN UND AUSWAHL VON LEHRKRÄFTEN

Der Entwurf definiert den Lehrerberuf als einen speziellen Fachberuf, der eine Vorbereitung in Bezug auf Allgemeinbildung, fachspezifische Ausbildung und pädagogisches Fachwissen erfordert.

Die als Lehrkräfte einzustellenden Personen werden aus denjenigen ausgewählt, die einen Hochschulabschluss auf mindestens Bachelor-Niveau in einem für den Lehrerberuf relevanten Studiengang oder einen als gleichwertig anerkannten ausländischen Hochschulabschluss besitzen und die Vorbereitungsausbildung erfolgreich absolviert haben.

Die Qualifikationen, die von als Lehrkräfte einzustellenden Personen in Bezug auf Allgemeinbildung, fachspezifische Ausbildung und pädagogisches Fachwissen verlangt werden, sowie die Hochschulstudiengänge, die als Quelle für die Lehrbereiche dienen, werden vom Ministerium auf Basis dieser Qualifikationen festgelegt.

VORBEREITUNGSAUSBILDUNG

Die Vorbereitungsausbildung, die aus theoretischen und praktischen Kursen im Rahmen der Kompetenzen des Lehrerberufs besteht, wird von der Nationalen Bildungsakademie durchgeführt. Die für den Lehrerberuf erforderlichen Kenntnisse, Fähigkeiten, Einstellungen und Werte werden vom Ministerium festgelegt.

Die Dauer der Vorbereitungsausbildung beträgt 4 Semester. Diese Dauer kann je nach Hochschulabschluss des Lehramtskandidaten auf 3 Semester angewendet werden. Inhalt, Dauer und weitere Angelegenheiten der Vorbereitungsausbildung werden durch eine vom Ministerium zu erlassende Verordnung festgelegt.

BESTIMMUNG DER TEILNEHMER AN DER VORBEREITUNGSAUSBILDUNG

Gemäß dem Entwurf gelten für die Teilnahme an der Vorbereitungsausbildung folgende Voraussetzungen:

"Türkischer Staatsbürger sein, nicht von öffentlichen Rechten ausgeschlossen sein, nicht wegen einer vorsätzlichen Straftat zu einer Freiheitsstrafe von einem Jahr oder mehr verurteilt worden sein, selbst wenn die im türkischen Strafgesetzbuch genannten Fristen abgelaufen sind, oder trotz Begnadigung nicht wegen Straftaten gegen die Sicherheit des Staates, Straftaten gegen die verfassungsmäßige Ordnung und deren Funktionieren, Unterschlagung, Erpressung, Bestechung, Diebstahl, Betrug, Urkundenfälschung, Vertrauensbruch, betrügerischer Bankrott, Manipulation bei Ausschreibungen, Manipulation bei der Erfüllung von Leistungen, Geldwäsche aus Straftaten, Schmuggel, Herstellung und Handel mit Drogen oder Stimulanzien, Erleichterung des Konsums von Drogen oder Stimulanzien, Kauf, Annahme oder Besitz von Drogen oder Stimulanzien zum Eigenverbrauch oder Konsum von Drogen oder Stimulanzien, unzüchtige Handlungen, Obszönität und Prostitution sowie Straftaten gegen die sexuelle Integrität verurteilt worden sein, nicht aus dem Staatsdienst entlassen worden sein oder die Lehrbefugnis gemäß der Regelung nicht verloren haben, keinen Wehrdienst leisten müssen, den aktiven Wehrdienst geleistet haben, vom aktiven Wehrdienst zurückgestellt worden sein oder in die Reserveklasse versetzt worden sein, einen Abschluss in den vom Ministerium für den jeweiligen Lehrbereich festgelegten Hochschulstudiengängen haben, über die vom Ministerium je nach Bereich festgelegte Prüfungspunktzahl aus den vom Zentrum für Messung, Auswahl und Platzierung (ÖSYM) durchgeführten Prüfungen verfügen, keine gesundheitlichen Hindernisse für die Ausübung des Lehrerberufs haben."

Die Kandidaten für die Vorbereitungsausbildung werden nach der Rangfolge ihrer Prüfungspunktzahlen bestimmt, wobei die Anzahl der genehmigten Stellen nicht überschritten werden darf.

Für Lehramtskandidaten im Rahmen des Anti-Terror-Gesetzes, des Sozialdienstgesetzes und als Nationalsportler gelten bei der Aufnahme in die Vorbereitungsausbildung alle Voraussetzungen außer der Bedingung, "über eine Prüfungspunktzahl zu verfügen".

Für die Teilnehmer an der Vorbereitungsausbildung werden eine Sicherheitsüberprüfung und eine Archivrecherche durchgeführt.

ERFOLG IN DER VORBEREITUNGSAUSBILDUNG

In der Vorbereitungsausbildung werden für jedes theoretische Fach mindestens zwei schriftliche Prüfungen durchgeführt. Wer in jedem Fach einen Notendurchschnitt von 60 von 100 Punkten erreicht, gilt als erfolgreich.

Denjenigen, die in theoretischen Fächern nicht erfolgreich sind, wird für jedes nicht bestandene Fach eine zusätzliche Prüfungsmöglichkeit gewährt. Wer in der Nachprüfung 60 Punkte oder mehr erreicht, gilt in dem jeweiligen Fach als erfolgreich. Wer nach den Nachprüfungen in irgendeinem Fach nicht erfolgreich ist, wird von der Akademie ausgeschlossen.

Um den Erfolg bei der Umsetzung der in der Vorbereitungsausbildung erworbenen Kenntnisse, Fähigkeiten, Einstellungen und Verhaltensweisen im Bildungs- und Unterrichtsumfeld zu bestimmen, wird der Lehramtskandidat dreimal bewertet.

Diese Bewertung erfolgt durch das für die Praxis verantwortliche Bildungspersonal, den Leiter der Bildungseinrichtung, in der die Praxis stattfindet, und den Praxislehrer auf der Grundlage der vom Ministerium festgelegten Kompetenzen für den Lehrerberuf anhand eines von der Akademie je nach Lehramtsbereich erstellten Bewertungsbogens.

Der Bewertungspunkt wird durch den arithmetischen Mittelwert der Punkte bestimmt, die in den von dem für die Praxis verantwortlichen Bildungspersonal, dem Leiter der Bildungseinrichtung und dem Praxislehrer separat ausgefüllten Bewertungsbögen vergeben wurden.

Der Erfolgspunkt für die praktischen Fächer wird durch 20 Prozent des ersten Bewertungspunkts, 30 Prozent des zweiten Bewertungspunkts und 50 Prozent des dritten Bewertungspunkts ermittelt.

Lehramtskandidaten, die einen Erfolgspunkt von 70 von 100 Punkten oder mehr in den praktischen Fächern erreichen, gelten als erfolgreich. Wer in den praktischen Fächern nicht erfolgreich ist, wird von der Akademie ausgeschlossen.

Am Ende der Vorbereitungsausbildung wird der für die Ernennung maßgebliche Erfolgspunkt durch Addition von 40 Prozent des arithmetischen Mittels der Erfolgsnoten der theoretischen Fächer und 60 Prozent des arithmetischen Mittels der Erfolgsnoten der praktischen Fächer ermittelt.

Die Teilnahme an der Vorbereitungsausbildung ist verpflichtend. Lehramtskandidaten, die aufgrund belegbarer gesundheitlicher Gründe während der Vorbereitungsausbildung insgesamt 20 Tage oder mehr nicht teilnehmen können, werden für das erste auf den Wegfall des Grundes folgende Vorbereitungsprogramm registriert, wobei ihre Registrierung bis dahin eingefroren wird. Außer bei belegbaren gesundheitlichen Gründen können Lehramtskandidaten je nach Grund während der Vorbereitungsausbildung bis zu 10 Tage beurlaubt werden.

AUSSCHLUSS VON DER AKADEMIE

Lehramtskandidaten, bei denen nachträglich festgestellt wird, dass sie eine der Voraussetzungen für die "Bestimmung der Teilnehmer an der Vorbereitungsausbildung" nicht erfüllen oder während der Vorbereitungsausbildung eine dieser Voraussetzungen verlieren, die infolge eines Disziplinarverfahrens mit dem Ausschluss aus der Akademie bestraft werden oder in der Vorbereitungsausbildung nicht erfolgreich sind, werden von der Akademie ausgeschlossen.

DISZIPLINARSTRAFEN UND DISZIPLINARISCH RELEVANTE HANDLUNGEN

Der Entwurf legt auch die Disziplinarstrafen für Lehramtskandidaten sowie die entsprechenden Handlungen fest.

Demnach sind die Handlungen, die eine Verwarnung erfordern, definiert als "Mitteilung an den Lehramtskandidaten, dass er in seinem Handeln fehlerhaft gehandelt hat":

"Störung der Ordnung bei Unterricht, Seminaren, Prüfungen, Praktika und anderen Bildungs- und Unterrichtsumgebungen, Gewohnheitsmäßiges Zuspätkommen oder vorzeitiges Verlassen dieser Aktivitäten. Versuch des Spickens bei Prüfungen. Unentschuldigtes Fernbleiben von der Vorbereitungsausbildung an insgesamt zwei Tagen. Unberechtigte Nutzung der von der Akademie angebotenen Möglichkeiten oder Ermöglichung der Nutzung durch Dritte. Beleidigung von Akademiepersonal oder Lehramtskandidaten mit groben oder verletzenden Worten. Verhalten, das die Ordnung und den Betrieb der Akademie negativ beeinflusst. Teilen von Audio- oder Videoaufnahmen zu den an der Akademie durchgeführten Bildungsaktivitäten außerhalb der in der einschlägigen Gesetzgebung festgelegten Verfahren."

Die Handlungen, die einen Abzug von einem Zehntel der im entsprechenden Artikel geregelten Zahlung erfordern, sind wie folgt:

"Vorsätzliche unvollständige oder wahrheitswidrige Angabe der von den Akademiebehörden angeforderten Informationen. Konsum von alkoholischen Getränken in den Bereichen der Akademie oder Erscheinen in betrunkenem Zustand in der Akademie. Unentschuldigtes Fernbleiben von der Vorbereitungsausbildung an insgesamt 4 Tagen. Vorsätzliche Zerstörung von Gebäuden, Inventar und ähnlichen Materialien innerhalb der Akademie oder Schädigung des IT-Systems. Äußerungen, Verhaltensweisen oder schriftliche Handlungen, die die Ehre und Würde von Personen verletzen. Bedrohung von Akademiepersonal oder Lehramtskandidaten. Spicken oder Ermöglichung des Spickens bei Prüfungen."

Der Entwurf regelt auch die "Handlungen, die den Ausschluss von der Akademie erfordern" für Lehramtskandidaten.

Der Disziplinarausschuss besteht aus 5 Mitgliedern, die für die Dauer jedes Bildungsprogramms bestimmt werden, darunter 3 Mitglieder aus den Mitgliedern des Akademischen Rates und 2 Mitglieder aus den Abteilungsleitern der Akademie, die vom Präsidenten der Akademie ernannt werden. Auf die gleiche Weise werden 5 Ersatzmitglieder bestimmt. Der Disziplinarausschuss wählt in seiner ersten Sitzung einen Vorsitzenden aus seinen Mitgliedern.

FINANZIELLE UND SOZIALE BESTIMMUNGEN FÜR LEHRAMTSKANDIDATEN

Lehramtskandidaten erhalten während der Vorbereitungsausbildung monatlich eine Zahlung in Höhe des Produkts aus der Kennzahl (18.650) und dem monatlichen Gehaltskoeffizienten für Beamte. Diese Zahlung unterliegt außer der Stempelsteuer keinerlei Steuern oder Abzügen. Personen, deren Registrierung gemäß dem entsprechenden Artikel eingefroren wurde, erhalten während dieses Zeitraums keine Zahlung.

Der Wehrdienst von Lehramtskandidaten, die wehrpflichtig sind, wird für die Dauer ihrer Ausbildung an der Akademie zurückgestellt.

Lehramtskandidaten gelten während ihrer Vorbereitungsausbildung als allgemein krankenversichert im Rahmen des Gesetzes über Sozialversicherung und allgemeine Krankenversicherung. Die für diese Personen an die Sozialversicherungsanstalt zu zahlenden Prämien werden unabhängig von der im ersten Absatz vorgesehenen Zahlung an die Lehramtskandidaten aus dem Budget des Ministeriums gedeckt.

BESCHÄFTIGUNG ALS VERTRAGSLEHRKRAFT

Wer die Vorbereitungsausbildung erfolgreich abgeschlossen hat und die erforderlichen Voraussetzungen erfüllt, wird im Rahmen des Beamtengesetzes als Vertragslehrkraft beschäftigt.

Die Platzierung von Vertragslehrkräften an Bildungseinrichtungen erfolgt auf der Grundlage des für die Ernennung maßgeblichen Erfolgspunkts gemäß ihren Präferenzen. Denjenigen, die keine Präferenzen angeben oder nicht platziert werden können, wird für die verbleibenden Bildungseinrichtungen ein erneutes Wahlrecht eingeräumt.

Diejenigen, die in der zweiten Präferenzphase keine Präferenzen angeben oder nicht platziert werden können, werden vom Ministerium per Losverfahren zugewiesen.

Wer die Arbeit in der zugewiesenen Bildungseinrichtung unentschuldigt nicht aufnimmt oder trotz Arbeitsaufnahme unentschuldigt den Dienst verlässt, kann sich mit dem am Ende der Vorbereitungsausbildung erhaltenen Erfolgspunkt nicht erneut für eine Stelle als Vertragslehrkraft bewerben und wird ab dem Datum der Platzierung für 3 Jahre nicht zur Vorbereitungsausbildung zugelassen.

Vertragslehrkräfte können, außer aus Gründen der Lebenssicherheit und gesundheitlicher Gründe, für 3 Jahre nicht an einen anderen Ort versetzt werden. Bei Versetzungen aufgrund der Familienzusammenführung ist der Ehepartner der als Vertragslehrkraft beschäftigten Person an diese Lehrkraft gebunden.

Die Beschäftigung als Vertragslehrkraft und andere Angelegenheiten zur Anwendung dieses Artikels werden durch eine vom Ministerium zu erlassende Verordnung festgelegt.

ERNENNUNG ZUR FESTANGESTELLTEN LEHRKRAFT

Vertragslehrkräfte, die eine dreijährige Dienstzeit abgeschlossen haben, werden auf ihren Wunsch hin an ihrem Dienstort auf Lehrerstellen ernannt. Diejenigen, die auf Lehrerstellen ernannt wurden, können, außer bei Versetzungen aus triftigen Gründen, für 1 Jahr nicht versetzt werden.

Die Dienstzeiten, die die auf Lehrerstellen ernannten Personen in Positionen als Vertragslehrkräfte verbracht haben, werden bei der Feststellung ihrer erworbenen Gehaltsstufen und -grade sowie bei der Berechnung der Dienstpunkte berücksichtigt, sofern sie die Stufen, die sie je nach Bildungsstand erreichen können, nicht überschreiten. Diese Personen haben ab dem Monatsersten nach Dienstantritt Anspruch auf die finanziellen und sozialen Rechte der Stelle, auf die sie ernannt wurden, und es erfolgt keine Verrechnung bezüglich der finanziellen und sozialen Rechte, die sie in ihren vorherigen Positionen erhalten haben.

Lehrkräfte und Führungskräfte erhalten für jedes Kalenderjahr ihrer Tätigkeit Dienstpunkte.

VERSETZUNG VON LEHRKRÄFTEN

Die Versetzung von Lehrkräften aufgrund triftiger Gründe und auf Wunsch erfolgt unter Berücksichtigung des Lehrerbedarfs des Ministeriums und der Präferenz der Lehrkraft nach der Rangfolge der Dienstpunkte.

Die Bestimmungen zu Qualifikationen und Auswahl von Lehrkräften, Vorbereitungsausbildung, Bestimmung der Teilnehmer an der Vorbereitungsausbildung, Erfolg in der Vorbereitungsausbildung, Ausschluss von der Akademie, Disziplinarstrafen und disziplinarisch relevante Handlungen, Disziplinarausschuss und Anwendung von Disziplinarstrafen, finanzielle und soziale Bestimmungen für Lehramtskandidaten sowie Bestimmungen zur Beschäftigung als Vertragslehrkraft treten am 1. September 2025 in Kraft.

Gemäß dem im Ausschuss für nationale Bildung, Kultur, Jugend und Sport der TBMM angenommenen Entwurf wird das Bildungsministerium geplante, nachhaltige, nachvollziehbare und in die berufliche Praxis integrierte berufliche Entwicklungsaktivitäten organisieren, um die Kontinuität in der beruflichen Entwicklung von Lehrkräften und Führungskräften zu gewährleisten. Diese Aktivitäten können zentral oder lokal durchgeführt werden.

Die beruflichen Entwicklungsaktivitäten für Lehrkräfte und Führungskräfte werden entsprechend den Anforderungen und Bedürfnissen, den Veränderungen und Entwicklungen im Bildungsbereich sowie den Richtlinien des Ministeriums festgelegt. Das Ministerium wird individuelle berufliche Entwicklungspläne für Lehrkräfte und Führungskräfte erstellen, die Fünfjahreszeiträume umfassen und dabei die Art und Stufe der Schule, an der sie tätig sind, sowie ihre Lehramtsbereiche berücksichtigen.

Die beruflichen Entwicklungsaktivitäten werden regelmäßig überwacht und bewertet, und die Ergebnisse der Bewertung werden bei der Planung zukünftiger Aktivitäten berücksichtigt. Die Verfahren und Grundsätze für die zu erstellenden Pläne, Programme, Anwendungen und die Bewertung der Anwendungen zur beruflichen Entwicklung von Lehrkräften und Führungskräften werden durch eine vom Ministerium zu erlassende Verordnung festgelegt.

KARRIERESTUFEN

Der Lehrerberuf besteht aus drei Karrierestufen: Lehrer, Fachlehrer und Oberlehrer. Lehrkräften, die mindestens 10 Jahre im Lehrerberuf tätig sind, keine Strafe wegen Zurückhaltung des Stufenaufstiegs haben und die von der Akademie für den Fachlehrerstatus organisierte Ausbildung abgeschlossen haben, wird der Titel Fachlehrer verliehen.

Fachlehrern, die mindestens 10 Jahre als Fachlehrer tätig sind, keine Strafe wegen Zurückhaltung des Stufenaufstiegs haben und die von der Akademie für den Oberlehrerstatus organisierte Ausbildung abgeschlossen haben, wird der Titel Oberlehrer verliehen. Wer eine Strafe wegen Zurückhaltung des Stufenaufstiegs erhalten hat, kann sich nach Löschung der Strafe aus der Personalakte für den Titel Fachlehrer oder Oberlehrer bewerben.

Der Titel Lehrer wird ab dem Datum genutzt, an dem die Ernennung zu dieser Aufgabe von der zuständigen Behörde genehmigt wurde, der Titel Fachlehrer oder Oberlehrer ab dem Datum der Ausstellung des Fachlehrer-/Oberlehrerzertifikats. Denjenigen, die den Titel Fachlehrer oder Oberlehrer erhalten, wird für jeden Titel jeweils ein Grad verliehen. Die Verfahren zur Bewerbung, Ausstellung von Zertifikaten und andere Angelegenheiten zur Anwendung beim Aufstieg in den Karrierestufen des Lehrerberufs werden durch eine vom Ministerium zu erlassende Verordnung festgelegt.

ERNENNUNG VON FÜHRUNGSKRÄFTEN

Kandidaten, die erstmals als Schulleiter oder stellvertretende Schulleiter ernannt werden, werden in das von der Nationalen Bildungsakademie organisierte Ausbildungsprogramm für Führungskräfte aufgenommen. Die an diesem Programm teilnehmenden Führungskräftekandidaten werden aus denjenigen bestimmt, die in schriftlichen und/oder mündlichen Prüfungen 60 Punkte oder mehr erreicht haben, basierend auf der Rangfolge der Punkte. Bei gemeinsamer Durchführung von schriftlicher und mündlicher Prüfung wird der Erfolgspunkt durch den arithmetischen Mittelwert der Punkte aus schriftlicher und mündlicher Prüfung ermittelt.

Wer in das Ausbildungsprogramm für Führungskräfte aufgenommen wurde und in der am Ende dieses Programms durchgeführten schriftlichen Prüfung 60 Punkte oder mehr erreicht, gilt als erfolgreich. Diese werden unter Berücksichtigung ihrer Präferenzen und basierend auf der Rangfolge der in der schriftlichen Prüfung gemäß diesem Absatz erzielten Punkte mit Genehmigung des Gouverneurs als Führungskräfte ernannt. Führungskräfte werden für 4 Schuljahre ernannt und können in derselben Bildungseinrichtung mit demselben Titel maximal 8 Schuljahre tätig sein.

Bei der erneuten Ernennung von Führungskräften in derselben Bildungseinrichtung oder einer anderen Bildungseinrichtung werden die vom Ministerium festgelegten Erfolgskriterien berücksichtigt. Die Ernennungen im Rahmen dieses Artikels begründen keine erworbenen Rechte in Bezug auf persönliche Rechte, Ernennung und Beförderung.

Andere Angelegenheiten zu diesem Artikel werden durch eine vom Ministerium zu erlassende Verordnung festgelegt und die Regelung tritt am 1. September 2025 in Kraft.

Lehrkräfteernennungen und Ernennungen von Führungskräften an Schulen und Einrichtungen, die im Rahmen von Kooperationsabkommen mit in- oder ausländischen Institutionen und Organisationen oder anderen Ländern gegründet wurden und nationale oder internationale Projekte durchführen, sowie an solche, die mit Genehmigung des Ministers als Schulen und Einrichtungen mit speziellen Programmen und Projekten ausgewählt wurden, sowie an Einrichtungen, die mit Genehmigung des Ministers direkt der Zentrale des Ministeriums unterstellt sind, werden vom Minister vorgenommen.

Lehrkräften, die an Universitäten im Rahmen des entsprechenden Artikels des Hochschulgesetzes tätig sind, kann im Rahmen des ersten Absatzes die Aufgabe der Schulleitung übertragen werden.

AUSZEICHNUNGS- UND DISZIPLINARBESTIMMUNGEN

Lehrkräften und Führungskräften können im Rahmen des Beamtengesetzes Erfolgsurkunden, Urkunden für herausragende Leistungen und Auszeichnungen verliehen werden.

Für Lehrkräfte und Führungskräfte gelten die Disziplinarbestimmungen des Beamtengesetzes. Jedoch wird Lehrkräften und Führungskräften bei folgenden Handlungen eine Gehaltskürzung auferlegt: Teilen von Audio- oder Videoaufnahmen zu Schülern und Bildungsprozessen außerhalb der in der einschlägigen Gesetzgebung festgelegten Verfahren; Erteilung von Privatunterricht gegen Entgelt oder Vermittlung von Privatunterricht außerhalb der gesetzlich vorgesehenen Fälle; Äußerungen, Verhaltensweisen oder Handlungen, die ein negatives Vorbild für Schüler darstellen und nicht mit dem Lehrerberuf vereinbar sind; parteiisches Verhalten bei der Bewertung des schulischen Erfolgs von Schülern; Durchführung von Aktivitäten und Praktiken im Bildungsprozess, die den vom Ministerium genehmigten Zielen und Vorgaben des Lehrplans widersprechen.

Unbeschadet der einschlägigen Bestimmungen des Beamtengesetzes endet die Lehrbefugnis derjenigen, die wegen der im türkischen Strafgesetzbuch geregelten Straftaten wie Herstellung und Handel mit Drogen oder Stimulanzien, Erleichterung des Konsums von Drogen oder Stimulanzien, Kauf, Annahme oder Besitz von Drogen oder Stimulanzien zum Eigenverbrauch oder Konsum von Drogen oder Stimulanzien, unzüchtige Handlungen, Obszönität und Prostitution sowie Straftaten gegen die sexuelle Integrität verurteilt wurden.

NATIONALE BILDUNGSAKADEMIE

Zur Vorbereitung von Lehramtskandidaten auf den Beruf sowie zur Vorbereitung, Durchführung und Bewertung von Ausbildungsprogrammen für die berufliche Entwicklung, den Karrierestufenaufstieg und den beruflichen Aufstieg von Lehrkräften, Führungskräften und anderem Personal wird dem Ministerium unterstellt die Nationale Bildungsakademie gegründet. Bei Bedarf können innerhalb der Akademie Ausbildungs- und Praxiszentren eröffnet werden.

Die notwendigen Arbeiten und Verfahren für Personal, Inspektion, Wartung und Reparatur, Schutz und Sicherheit, bewegliche und unbewegliche Güter, Fahrzeuge, Werkzeuge, Materialien, Inventar und ähnliche Bedürfnisse der Akademie werden von den entsprechenden Einheiten des Ministeriums durchgeführt. Die für die Ausgaben der Akademie vorgesehenen Mittel werden im Budget des Ministeriums enthalten sein.

Der Entwurf regelt auch die Aufgaben der Akademie. Demnach wird die Akademie Ausbildungsprogramme zur Vorbereitung auf den Lehrerberuf, Ausbildungsprogramme für Führungskräfte sowie Ausbildungsprogramme für den Karrierestufenaufstieg und den beruflichen Aufstieg von Lehrkräften, Führungskräften und anderem Personal vorbereiten und durchführen.

Die Akademie wird die Kompetenzen festlegen, über die Lehrkräfte, Führungskräfte und anderes Personal verfügen müssen, und diese an die sich entwickelnden Bedingungen anpassen. Sie wird Bildungsaktivitäten planen und durchführen, die Lehrkräften die für den Lehrerberuf erforderlichen Kenntnisse, Fähigkeiten, Einstellungen und Werte sowie digitale Kompetenzen vermitteln. Sie wird die Ausbildungsbedürfnisse von Lehrkräften, Führungskräften und anderem Personal ermitteln, die diese Bedürfnisse deckenden Ausbildungsprogramme vorbereiten, durchführen und die Wirksamkeit der Ausbildungen überwachen. Bei Genehmigung der Anträge wird sie Personal, das in privaten Bildungseinrichtungen tätig ist, ausbilden, sofern die Kosten von deren Institutionen oder von ihnen selbst getragen werden.

Die Akademie wird bei Genehmigung der Anträge Personal anderer öffentlicher Institutionen und Organisationen ausbilden, sofern die Kosten von deren Institutionen oder von ihnen selbst getragen werden. Sie wird wissenschaftliche und technologische Entwicklungen im Bildungsbereich verfolgen; Veröffentlichungen zu Themen ihres Aufgabenbereichs herausgeben; Forschungs-, Entwicklungs-, Projektaktivitäten und wissenschaftliche Studien durchführen. Sie wird in Themen ihres Aufgabenbereichs mit in- oder ausländischen Universitäten und anderen Institutionen und Organisationen zusammenarbeiten; und andere vom Minister übertragene Aufgaben erfüllen.

AKADEMIE-ÜBERWACHUNGS- UND LENKUNGSAUSSCHUSS

Der Akademie-Überwachungs- und Lenkungsausschuss besteht aus 7 Personen: unter dem Vorsitz des Ministers oder eines vom Minister beauftragten stellvertretenden Ministers, dem Präsidenten der Akademie, dem Generaldirektor für private Bildungseinrichtungen, dem Generaldirektor für Personal, einem Mitglied des Hochschulrats und je einem von den anderen öffentlichen Institutionen und Organisationen sowie Universitäten vom Minister bestimmten Vertreter.

Der Ausschuss wird Richtlinien und Strategien zu Themen im Aufgabenbereich der Akademie festlegen; die durchgeführten Arbeiten überwachen und bewerten. Der Ausschuss wird mindestens zweimal jährlich zusammentreten und die Sekretariatsdienste des Ausschusses werden von der Präsidentschaft der Akademie durchgeführt.

Die Präsidentschaft der Akademie besteht aus dem Präsidenten der Akademie, dem Akademischen Rat und maximal 10 Dienststellen. Der Präsident der Akademie fungiert als oberster Vorgesetzter der Akademie und ist direkt dem Minister unterstellt. Der Präsident der Akademie ist für die Vertretung und Verwaltung der Akademie sowie für die Durchführung und Inspektion der Aktivitäten der Akademie verantwortlich. Der Akademische Rat wird vom Präsidenten der Akademie geleitet. Der Akademische Rat besteht aus einem Vorsitzenden und 10 Ratsmitgliedern.

Der Akademische Rat wird die Standards für die Umsetzung der vom Akademie-Überwachungs- und Lenkungsausschuss festgelegten Richtlinien zu Themen im Aufgabenbereich der Akademie, die Kompetenzen, über die Lehrkräfte, Führungskräfte und anderes Personal verfügen müssen, die Programme der von der Akademie zu organisierenden Ausbildungen und den jährlichen Arbeitsplan der Akademie vorbereiten und dem Minister zur Genehmigung vorlegen. Der Akademische Rat wird Einsprüche gegen Ausschlussstrafen von der Akademie prüfen und entscheiden.

Die Bestimmungen des Entwurfs zur Nationalen Bildungsakademie und zum Akademie-Überwachungs- und Lenkungsausschuss treten am 1. Januar 2025 in Kraft.

Gemäß dem Entwurf kann das Bildungsministerium im Rahmen des entsprechenden Artikels des Beamtengesetzes Ausbildungspersonal beschäftigen, um es in den Dienststellen der Nationalen Bildungsakademie einzusetzen und die Bildungsaktivitäten der Akademie durchzuführen.

Bei Beschäftigung von Personen, die in den Stellen öffentlicher Institutionen und Organisationen gemäß dem genannten Gesetz sowie in Stellen für Lehrpersonal gemäß dem Hochschulpersonalgesetz tätig sind, als Vertragspersonal im Rahmen dieser Regelung, endet deren Verbindung zu ihren bisherigen Stellen.

Die Dienstzeiten der Personen, die zu ihren vorherigen Institutionen zurückkehren, in der Akademie werden bei ihren erworbenen Gehaltsstufen und -graden berücksichtigt, und ihre in der Akademie verbrachten Zeiten gelten in Bezug auf andere persönliche Angelegenheiten als in ihren eigenen Institutionen verbracht. Diesem Personal wird bei Vertragsbeendigung keine Abfindung gezahlt, und ihre in der Akademie als Vertragspersonal verbrachten Zeiten werden bei der Berechnung der Altersvorsorgeabfindung berücksichtigt. Von den in diesem Rahmen beschäftigten Personen, die während ihrer Tätigkeit als Vertragspersonal in den Ruhestand treten oder versterben, wird für die Zeiten, die sie vor ihrer Ernennung zum Vertragspersonal in ihren Stellen gemäß der entsprechenden Regelung verbracht haben, keine Altersvorsorgeabfindung gezahlt, und diese Zeiten werden bei der Berechnung der zu zahlenden Abfindung bei Vertragsende berücksichtigt.

Zwischen der als Vertragspersonal zu beschäftigenden Person im Rahmen der Regelung und dem Minister oder dem von ihm bevollmächtigten Präsidenten der Akademie wird ein Dienstvertrag unterzeichnet.

Der Dienstort des Vertragspersonals, die Definitionen der im Rahmen ihrer Aufgabe zu verrichtenden Arbeiten, die einzuhaltenden Berufs- und Ethikregeln, ihre Pflichten, Befugnisse und Verantwortlichkeiten sowie andere Angelegenheiten werden im Dienstvertrag festgelegt. Der Dienstvertrag wird schriftlich für ein Jahr abgeschlossen. Nach Ablauf dieser Zeit kann erneut ein Vertrag unterzeichnet werden. Bei Ablauf der Vertragsdauer kann die Vertragsdauer bis zur Unterzeichnung eines neuen Vertrags um bis zu 3 Monate verlängert werden.

IN DER AKADEMIE ZU ZAHLENDE UNTERRICHTSGEBÜHREN

Von den als Ausbildungspersonal in der Nationalen Bildungsakademie beschäftigten Personen mit dem Titel Professor, Dozent oder Doktor-Dozent wird eine Verpflichtung zur Erteilung von mindestens 10 Unterrichtsstunden pro Woche erwartet. Diesen wird für Unterrichtsaufgaben, die 10 Stunden pro Woche überschreiten, unter der Bedingung, dass diese Unterrichtsaufgaben tatsächlich durchgeführt werden, eine zusätzliche Unterrichtsgebühr für bis zu 20 Stunden pro Woche gezahlt.

Personen, die nicht in diesen Rahmen fallen, sind verpflichtet, mindestens 15 Unterrichtsstunden pro Woche zu erteilen, und für Unterrichtsaufgaben, die diese Zeit überschreiten, wird unter der Bedingung, dass diese tatsächlich durchgeführt werden, eine zusätzliche Unterrichtsgebühr für bis zu 15 Stunden pro Woche gezahlt.

Als Gegenleistung für die tatsächlich durchgeführten Unterrichtsaufgaben wird dem Ausbildungspersonal mit dem Titel Professor eine zusätzliche Unterrichtsgebühr in Höhe des Produkts aus der Kennzahl 320, mit dem Titel Dozent 270, mit dem Titel Doktor-Dozent 220 und denjenigen, die nicht in diesen Rahmen fallen, 160 und dem monatlichen Gehaltskoeffizienten für Beamte pro Unterrichtsstunde gezahlt.

Dem Vertragspersonal, das mit Forschungs-, Projekt-, Veröffentlichungs- und ähnlichen wissenschaftlichen Arbeiten beauftragt ist, wird eine zusätzliche Unterrichtsgebühr gezahlt, sofern diese 5 Stunden pro Woche nicht überschreitet.

BEAUFTRAGUNG VON TEMPORÄREM LEHRPERSONAL

Das Vertragspersonal darf keine andere gewinnbringende Arbeit ausüben, in keiner offiziellen oder privaten Einrichtung eine bezahlte, entlohnte oder vertragliche Aufgabe übernehmen, keine Handlungen und Aktivitäten begehen, die im Beamtengesetz für Beamte verboten sind, und darf keinen politischen Parteien angehören.

Das Vertragspersonal kann in der Dienststelle, in der es beschäftigt ist, als Führungskraft beauftragt werden. Solange sie diese Aufgaben ausüben, wird ihnen für diese Aufgaben keine zusätzliche Vergütung gezahlt.

In der Akademie kann in Zusammenarbeit mit Hochschuleinrichtungen temporär Lehrpersonal beauftragt werden. Die Arbeitszeit des auf diese Weise beschäftigten Personals in der Akademie gilt als in den Hochschuleinrichtungen verbracht.

Personen, die nicht zum Ausbildungspersonal gehören, aber über einen Hochschulabschluss verfügen und zur Erteilung von Unterricht in der Akademie beauftragt sind, können mit bis zu 30 Unterrichtsstunden pro Woche beauftragt werden. Diesem Personal wird als Gegenleistung für die tatsächlich durchgeführten Unterrichtsaufgaben eine zusätzliche Unterrichtsgebühr basierend auf den in der Regelung festgelegten Kennzahlen unter Berücksichtigung ihrer Titel pro Unterrichtsstunde gezahlt.

Die Aufgabenverteilung der Dienststellen der Akademie, die Arbeitsverfahren und Grundsätze des Akademischen Rates und des Akademie-Überwachungs- und Lenkungsausschusses sowie die Verfahren und Grundsätze zu anderen in diesem Abschnitt geregelten Angelegenheiten werden durch vom Ministerium zu erlassende Verordnungen festgelegt.

SCHUTZ VON BILDUNGSMITARBEITERN VOR GEWALT

Der Entwurf zielt auch auf den Schutz von Bildungsmitarbeitern vor Gewalt ab.

Demnach werden bei Straftaten gemäß dem türkischen Strafgesetzbuch wie vorsätzliche Körperverletzung, Bedrohung, Beleidigung und Widerstand gegen die Ausübung des Dienstes, die gegenüber Personen begangen werden, die in staatlichen Bildungseinrichtungen des Bildungsministeriums als Führungskraft, Lehrer, Meisterlehrer, als Ausbilder/Lehrer oder Berater in vom Ministerium durchgeführten Projekten zur Bildung ausländischer Schüler; in privaten Bildungseinrichtungen als Führungskraft, Lehrer, Fachlehrer und Meisterlehrer tätig sind, sowie gegenüber Personen, die in staatlichen Bildungseinrichtungen des Ministeriums und privaten Bildungseinrichtungen gegen Unterrichtsgebühr unterrichten, und gegenüber Lehrkräften, die in anderen öffentlichen Institutionen und Organisationen tätig sind, aufgrund ihrer Aufgaben die festzulegenden Strafen um die Hälfte erhöht. Bei Begehung dieser Straftaten finden die Bestimmungen zur Aussetzung der Freiheitsstrafe keine Anwendung.

Lehrkräfte mit festem Status, bei denen eine Unzulänglichkeit festgestellt wurde, werden in der Akademie ausgebildet.

Gemäß dem Entwurf werden Lehrkräfte mit festem Status, bei denen infolge einer Inspektion und Untersuchung durch einen Inspektor des Ministeriums oder einen Bildungsinspektor eine Unzulänglichkeit bei der Erfüllung ihrer Aufgaben im Rahmen der Kompetenzen des Lehrerberufs festgestellt wurde, von der Akademie ausgebildet. Diese werden innerhalb des auf den Abschluss der organisierten Ausbildung folgenden Bildungs- und Unterrichtssemesters einer erneuten Bewertung durch Inspektoren des Ministeriums oder Bildungsinspektoren unterzogen, die nicht an der ersten Inspektion beteiligt waren. Diejenigen, bei denen auch infolge der zweiten Bewertung eine Unzulänglichkeit festgestellt wird, werden in Stellen der allgemeinen Verwaltungsdienstklasse ernannt, die ihrem Status entsprechen.

SONSTIGE BESTIMMUNGEN

In Fällen, in denen die Regelung keine Bestimmung enthält, gelten für das Personal im Rahmen dieses Entwurfs, mit Ausnahme der Lehramtskandidaten in der Vorbereitungsausbildung, die Bestimmungen des Beamtengesetzes und anderer einschlägiger Gesetzgebungen.

Zu den "Haftgründen" im Strafprozessgesetzbuch wird "vorsätzliche Körperverletzung, die während oder aufgrund ihrer Aufgaben gegenüber Personen begangen wird, die in staatlichen Bildungseinrichtungen des Bildungsministeriums als Führungskraft, Lehrer, Meisterlehrer, als Ausbilder/Lehrer oder Berater in vom Bildungsministerium durchgeführten Projekten zur Bildung ausländischer Schüler; in privaten Bildungseinrichtungen als Führungskraft, Lehrer, Fachlehrer und Meisterlehrer tätig sind, sowie gegenüber Personen, die in staatlichen Bildungseinrichtungen des Ministeriums und privaten Bildungseinrichtungen gegen Unterrichtsgebühr unterrichten, und gegenüber Lehrkräften, die in anderen öffentlichen Institutionen und Organisationen tätig sind" hinzugefügt.

Mit der Regelung wird eine Änderung des Gesetzes über Sozialversicherung und allgemeine Krankenversicherung vorgenommen. Demnach gelten Lehramtskandidaten, die im Rahmen des Gesetzes zum Lehrerberuf vom Bildungsministerium in der Nationalen Bildungsakademie zur Vorbereitungsausbildung aufgenommen werden, während ihrer Ausbildungszeit als allgemein krankenversichert. Die Prämien für die allgemeine Krankenversicherung dieser Personen werden auf Basis des 30-Tage-Betrags der täglichen Untergrenze für die beitragsrelevante Vergütung aus dem Budget des Ministeriums gezahlt. Auch die zu bestimmenden Ehepartner und Kinder sowie Eltern dieser Personen werden als unterhaltsberechtigte Personen in die allgemeine Krankenversicherung einbezogen.

Gemäß der Änderung des Wehrdienstgesetzes wird der Wehrdienst von Lehramtskandidaten, die im Rahmen des Gesetzes zum Lehrerberuf vom Bildungsministerium in der Nationalen Bildungsakademie zur Vorbereitungsausbildung aufgenommen werden und wehrpflichtig sind, auf Antrag des Ministeriums für die Dauer ihrer Ausbildung an der Akademie zurückgestellt.

Andererseits wird mit dem Entwurf das Gesetz zum Lehrerberuf vom 3. Februar 2022 aufgehoben.

Bei der Beschäftigung von Vertragslehrkräften, der Ernennung von festangestellten Lehrkräften und der Ernennung von Führungskräften bis zum 1. September 2025 gelten die Bestimmungen der durch die Regelung aufgehobenen Gesetzgebung. Die Aufgaben, die von der Generaldirektion für Lehrerbildung und -entwicklung des Ministeriums durchgeführt werden und mit dem Entwurf der Akademie übertragen werden, werden bis zum 1. Januar 2025 von der genannten Generaldirektion im Rahmen der Bestimmungen der einschlägigen Gesetzgebung weitergeführt.

AUSBILDUNGSPROGRAMM FÜR LEHRAMTSKANDIDATEN

Gemäß dem Entwurf werden diejenigen, die zum Zeitpunkt des Inkrafttretens der Regelung als Lehramtskandidaten tätig sind, sowie diejenigen, die vom Zeitpunkt des Inkrafttretens bis zum 1. September 2025 als Lehramtskandidaten beschäftigt werden, einem Ausbildungsprogramm für Lehramtskandidaten unterzogen, um sie bestmöglich auf den Beruf, das Beamtentum, die Institution, in der sie tätig sind, und ihr soziales Umfeld vorzubereiten; dieses Programm besteht aus einer berufsbegleitenden Ausbildung, die mindestens 240 Unterrichtsstunden umfasst, zur persönlichen und beruflichen Entwicklung beiträgt und die Vorbereitung auf das Beamtentum und den Beruf beinhaltet, sowie aus Praktiken, bei denen sie die grundlegenden Aufgaben der Institution, in der sie tätig sein werden, beobachten und unter Aufsicht eines Beraters selbst ausüben.

Der Prozess der Kandidatur darf nicht weniger als ein Jahr und nicht mehr als 2 Jahre dauern. Die Kandidatur von Lehramtskandidaten, die das Programm abgeschlossen und eine einjährige Dienstzeit erfüllt haben, wird am Ende des Kandidaturprozesses aufgehoben und sie werden als Lehrkräfte ernannt.

Diejenigen, die zum Zeitpunkt des Inkrafttretens der Regelung als Vertragslehrkräfte tätig sind und den Kandidaturprozess nicht abgeschlossen haben, werden dem für Lehramtskandidaten vorgesehenen Kandidaturprozess unterzogen. Für Vertragslehrkräfte, die den Kandidaturprozess abgeschlossen haben und gemäß Vertrag die dreijährige Dienstzeit erfüllt haben und auf eine Lehrerstelle ernannt wurden, gelten die Bestimmungen zur Kandidatur nicht. Die Zeiten als Lehramtskandidat gelten bei der Verleihung der Titel Fachlehrer und Oberlehrer als im Lehrerberuf verbracht.

Lehrkräfte und Fachlehrer, die zum Zeitpunkt des Inkrafttretens des Entwurfs im Dienst sind, können sich für den Titel Oberlehrer bewerben, sofern sie eine 20-jährige Dienstzeit im Lehrerberuf und/oder als Fachlehrer abgeschlossen haben und die festgelegten Voraussetzungen erfüllen, mit Ausnahme der Bedingung, mindestens 10 Jahre als Fachlehrer tätig gewesen zu sein.

Nachrichtenquelle: AA