Zur juristischen Aufarbeitung des Falls Şafak Başa: Der „Wasserwächter“ Istanbuls wurde bei einer Morgendämmerungs-Razzia festgenommen

Der Generaldirektor der İSKİ (Wasser- und Kanalisationsverwaltung Istanbul), Doz. Dr. Şafak Başa, ist neben seiner akademischen Identität ein Beamter mit 33 Jahren Dienstzeit. Er war zwischen 1992 und 2002 als Bezirksgouverneur (Kaymakam), von 2002 bis 2015 als leitender ziviler Inspektor, von 2015 bis 2019 als Generaldirektor der TESKİ, von 2019 bis 2022 als stellvertretender Generaldirektor der İSKİ tätig und fungiert seit 2022 mit Zustimmung des Istanbuler Bürgermeisters sowie des Ministeriums für Umwelt und Städtebau als Generaldirektor der İSKİ.

Doz. Dr. Şafak Başa ist eine hochrangige Führungskraft, die seit 33 Jahren sowohl in der Zentralverwaltung als auch in der Kommunalverwaltung des Staates tätig ist. In diesem Artikel wird aufgezeigt, wie rechtswidrig sowohl der Festnahmeprozess als auch die Ermittlungen gegen einen derart qualifizierten Beamten sind, der während seiner gesamten beruflichen Laufbahn keinen einzigen Makel aufweist.

Der Generaldirektor der İSKİ, Doz. Dr. Şafak Başa, ist einer von 53 Personen, die im Rahmen der zweiten Welle der Operation gegen die Stadtverwaltung Istanbul (İBB) festgenommen wurden. Die İSKİ verfügt derzeit über ein Budget, das größer ist als das mehrerer Ministerien. Sie ist sowohl geopolitisch als auch strategisch eine sehr wichtige Einrichtung. Im Rahmen ihrer Aufgaben und Befugnisse führt sie nicht nur zahlreiche Ausschreibungen durch, sondern ist auch gesetzlich dazu verpflichtet, Stellungnahmen zu Wassereinzugsgebieten abzugeben.

Für die Ermittlungen, die seit dem 19.03.2025 gegen die İBB geführt werden, besteht eine Vertraulichkeitsanordnung. Aus diesem Grund wird die besagte Untersuchung anhand der Ermittlungsunterlagen bewertet, die der Staatsanwaltschaft von den Anwälten zur Verfügung gestellt wurden. Offen gesagt ist zu beobachten, dass die Vertraulichkeit der Ermittlungen von Anfang an, insbesondere durch die Medien, mehrfach verletzt wurde.

Wenn es zu einer Untersuchung noch nicht einmal eine Anklageschrift gibt, die Untersuchung vertraulich ist und die Auffassung der Staatsanwaltschaft noch nicht offiziell bekannt ist, aber dennoch falsche Bilder oder Behauptungen aus ungeklärten Quellen in den Medien auftauchen und auf diesen Fakten herumgetrampelt wird, ohne den betroffenen Personen ein Recht auf Gegendarstellung zu geben, und dies so präsentiert wird, als gäbe es sichere Beweise für eine Straftat, dann ist das eindeutig schwarze Propaganda. Dies ist eine Aktivität, die darauf abzielt, die Wahrnehmung der Gesellschaft zu lenken und die untersuchten Personen zu diskreditieren. Wenn Journalisten in einer Untersuchung die Rolle von Richtern und Staatsanwälten übernehmen, in TV-Studios Gerichte gegründet werden und Bilder sowie Dokumente als echte Beweise präsentiert werden, obwohl noch keine Anklageschrift vorliegt, dann ist das reine schwarze Propaganda. Leider wird die Untersuchung, in die auch der Generaldirektor der İSKİ, Doz. Dr. Şafak Başa, verwickelt ist, von Anfang an auf diese Weise in der Öffentlichkeit diskutiert; die Vertraulichkeit der Ermittlungen wird verletzt, das Recht der untersuchten Personen, nicht vorverurteilt zu werden, wird rücksichtslos mit Füßen getreten und die Unschuldsvermutung, ein verfassungsmäßiges Recht, wird zerstört.

Die gegen den Generaldirektor der İSKİ, Doz. Dr. Şafak Başa, erhobenen Vorwürfe stehen im Widerspruch zu allen Prinzipien des modernen Strafrechts.

Die gegen Şafak Başa erhobenen Vorwürfe bestehen aus rein abstrakten und haltlosen Behauptungen, die durch keinerlei objektive Beweise gestützt werden. Die als Grundlage vorgelegten Aussagen stützen sich auf die persönlichen Erzählungen von Personen namens M.E. und İ.Ö. Es gibt jedoch keinerlei konkrete Beweise, die diese Aussagen stützen.

Während in der Aussage von M.E. nicht einmal ein direkter Straftatvorwurf gegen unseren Mandanten enthalten ist, beruht die Erzählung von İ.Ö. lediglich auf Vermutungen. Seiner Behauptung nach habe Şafak Başa gesagt: „Geh zu Fatih Keleş und gib, was immer du gibst.“ Şafak Başa erklärte in seiner Aussage, dass die İSKİ lediglich eine Institution sei, die technische Stellungnahmen zu Wassereinzugsgebieten abgibt. Als Ergebnis der Untersuchungen in der Akte wurde in den Stellungnahmen der Institution klar dargelegt, dass das Grundstück, für das die betreffenden Beschwerdeführer einen Antrag gestellt hatten, technisch und rechtlich nicht geeignet war.

Die Ablehnungsentscheidungen der İSKİ und die Folgen: Drohungen, Erpressung und haltlose Vorwürfe

Wie aus den Unterlagen in der Akte hervorgeht, haben die Beschwerdeführer seit 2019 verschiedene Anträge bei der İSKİ zur Sanierung von Bergbaugebieten gestellt; diese Anträge wurden jedoch von der Rechtsabteilung der İSKİ, der Abteilung für Umweltschutz, dem MAPEG und anderen zuständigen öffentlichen Stellen mehrfach abgelehnt. Dennoch wurden der Generaldirektor der İSKİ, der stellvertretende Generaldirektor und der zuständige Abteilungsleiter seit Anfang 2024 bedroht. Aufgrund dieser Drohungen wurde Şafak Başa nach einem schriftlichen Antrag an das Gouverneursamt Istanbul ein „Schutz auf Abruf“ zugewiesen.

Unmittelbar nach Beginn der Operation gegen die İBB am 19. März kam der Beschwerdeführer İ.Ö. erneut zur Generaldirektion der İSKİ und erklärte, dass er die İSKİ-Führungskräfte der Bestechungsforderung beschuldigen werde, falls ihre Forderungen nicht erfüllt würden; er äußerte diese Drohung persönlich. Neben diesem Besuch wurden auch seine früheren Besuche von Überwachungskameras aufgezeichnet.

All diese Entwicklungen zeigen deutlich, dass ein Beamter, der seine Pflichten rechtmäßig erfüllt, aufgrund der Nichterfüllung rechtswidriger Forderungen mit haltlosen Anzeigen konfrontiert wird. Die Beschwerdeführer sprachen in ihren Aussagen widersprüchlich von einer Forderung in Höhe von 450.000 US-Dollar; sie konnten jedoch kein einziges konkretes Dokument oder Beweismittel vorlegen, das diese Behauptung stützt.

Festnahme trotz bekanntem Gesundheitszustand: Unverhältnismäßige Festnahmeentscheidung

Die Festnahme von Şafak Başa trotz schwerwiegender gesundheitlicher Probleme stellt einen klaren Verstoß gegen den Grundsatz der Verhältnismäßigkeit dar. Tatsächlich war es gemäß Artikel 145 der Strafprozessordnung (CMK), der besagt: „Die Person, deren Aussage aufgenommen oder die vernommen werden soll, wird mit einer Vorladung geladen“, zwingend erforderlich, ihn zur Staatsanwaltschaft zu laden. Dass man davon ausgeht, dass eine Person an der Spitze einer so wichtigen Institution unseres Staates wie der İSKİ nicht auf eine Vorladung hin zur Polizeistation gehen würde, um eine Aussage zu machen, widerspricht dem gewöhnlichen Lauf der Dinge, und es gibt diesbezüglich keinerlei belastende Beweise. Daher war die Festnahmeentscheidung an sich bereits rechtswidrig. Die Festnahmeentscheidung lässt sich nicht mit Gründen wie Abschreckung oder Fluchtgefahr erklären.

Festnahme eines bedrohten Bürokraten: Ein rechtlich gravierender Widerspruch

Doz. Dr. Şafak Başa hat in seiner Aussage klar dargelegt, dass die Person namens İ.Ö. mehrfach in die Institution gekommen sei, um Mitarbeiter und ihn selbst zu bedrohen, und störende Nachrichten über die WhatsApp-Anwendung gesendet habe. Aus diesem Grund haben die Sicherheitskräfte Protokolle erstellt, und Doz. Dr. Şafak Başa hat aufgrund der Tatsache, dass sich die Drohung direkt gegen ihn richtete, offiziellen Schutz beantragt. Dass Beamte trotz einer so offensichtlichen Vorgeschichte von Drohungen des Beschwerdeführers gegen Mitarbeiter der Institution aufgrund der abstrakten Erzählung derselben Person festgenommen werden, ist im Namen eines Rechtsstaates ein inakzeptabler Widerspruch.

Die Wahrnehmung einer „kriminellen Vereinigung“ und das Fehlen jeglicher Fragen dazu im Verhör

Obwohl im Antrag auf Untersuchungshaft der Ausdruck „kriminelle Vereinigung unter der Führung von Ekrem İmamoğlu“ verwendet wurde, wurde Doz. Dr. Şafak Başa in der Untersuchung keine einzige Frage in diese Richtung gestellt. Dieser Umstand ist sowohl im Hinblick auf die Verletzung des Rechts auf Verteidigung als auch im Hinblick auf die Unfähigkeit, eine Verbindung zwischen der Behauptung und den Beweisen herzustellen, bemerkenswert. Dass Doz. Dr. Şafak Başa im Verhör durch die Staatsanwaltschaft keine Fragen zur Mitgliedschaft in einer kriminellen Vereinigung zur Erlangung von Vorteilen gestellt wurden, zeigt deutlich, dass der Vorwurf auf keiner rechtlichen Grundlage steht. Dass er mit diesem Vorwurf zudem einer gerichtlichen Kontrollmaßnahme unterzogen wird, ist inakzeptabel.

Die Vergangenheit von Doz. Dr. Şafak Başa: Behauptungen, die dem gewöhnlichen Lauf der Dinge widersprechen

Wie wir oben im Detail dargelegt haben, widerspricht es dem gewöhnlichen Lauf der Dinge, dass ein derart erfahrener und qualifizierter Bürokrat in Bestechungsverhandlungen über einen Betrag von 450.000 US-Dollar einsteigt, und es gibt in der Akte keinerlei konkrete Beweise in diese Richtung.

Es ist kein Zufall, dass İ.Ö. seine Anzeige im März 2025 erstattete, als die Gerichtsverfahren gegen den İBB-Bürgermeister Ekrem İmamoğlu in der Öffentlichkeit zunahmen. Dass diese Person, die seit 2019 geschwiegen hat, obwohl sie 4 Jahre lang die Möglichkeit hatte, vor dem Verwaltungsgericht zu klagen, dies nicht tat und erst in einer Zeit aktiv wurde, in der sich das politische Klima verschärfte, erweckt den starken Eindruck, dass die Justiz instrumentalisiert wird.

Dieser Prozess schadet nicht nur Doz. Dr. Şafak Başa, sondern auch dem öffentlichen Gewissen

Doz. Dr. Şafak Başa ist nicht nur ein Beamter; er ist auch ein Staatsdiener mit akademischem Titel, der seinem Staat und seiner Nation Jahre gewidmet hat. Dieser Prozess, der ohne konkrete Beweise gegen ihn geführt wird, zielt nicht nur auf seine Person ab, sondern auch auf das Vertrauen in die Justiz und den Glauben an das Recht.

Wir alle wissen, dass Menschen in wichtigen öffentlichen Ämtern, wie Richter und Staatsanwälte, aufgrund ihrer Entscheidungen mit allerlei Verleumdungen und haltlosen Anzeigen konfrontiert werden. Hier stehen die zuständigen staatlichen Stellen hinter diesen Amtsträgern und bearbeiten solche Anzeigen nicht, wenn keine konkreten Beweise vorgelegt werden können, insbesondere wenn es möglich ist, dass der Beamte aus Feindseligkeit gegenüber dem Denunzianten handelt, weil dieser gegen ihn vorgegangen ist. Andernfalls kann sich der Beamte nicht vom Staat unterstützt fühlen und könnte bei Entscheidungen, die er zum Schutz des Staates trifft, zögerlich sein. Das Gleichgewicht muss vom Staat und den Justizbehörden hergestellt werden. In diesem Fall jedoch konnte sich Doz. Dr. Şafak Başa bei den Entscheidungen, die er zum Schutz des Istanbuler Wassereinzugsgebiets traf, nicht vom Staat und den Justizbehörden unterstützt fühlen; aufgrund einer haltlosen Anzeige, die von den Justizbehörden nicht hätte bearbeitet werden dürfen, wurde Doz. Dr. Şafak Başa festgenommen und vom Friedensgericht mit einer gerichtlichen Kontrollmaßnahme in Form von Hausarrest freigelassen. Die angewandte Maßnahme ist ebenfalls schwerwiegend. Aufgrund dieser Entscheidung wurde er beispielsweise von seinem Posten als Generaldirektor der İSKİ entbunden und ist nicht mehr in der Lage, seine Aufgaben zu erfüllen.

Aus diesem Grund müssen die Rechte und der Ruf von Şafak Başa unverzüglich wiederhergestellt werden, insbesondere durch die Aufhebung der gegen ihn verhängten gerichtlichen Kontrollmaßnahme. Die Untersuchung muss innerhalb der Grenzen des Rechts auf ein faires Verfahren gemäß Artikel 6 der Europäischen Menschenrechtskonvention geführt werden.

RA Dr. Mehmet Ruşen Gültekin & RA Deniz Ali İlkem Demir

Nachrichtenquelle: 12punto