Die politische Ökonomie der Republik: Woher und wohin?

Wir feiern den 102. Jahrestag unserer Republik. Doch heute haben wir uns weit von der Gründungsphilosophie und den Idealen unserer Republik entfernt.

Der Anspruch, den Gazi Mustafa Kemal Pascha formulierte, bestand bei der Gründung eines neuen Staates, der Republik, im Wesentlichen darin, die Gesellschaft in das 20. Jahrhundert zu führen. Das Ziel der Republik und der Revolutionen war der Wandel von der Glaubensgemeinschaft (Umma) zur Nation, vom Untertanendasein unter einem Sultan zur Gleichheit der Bürger vor der Verfassung und zum freien Individuum. Es ging darum, das Niveau der zeitgenössischen Zivilisation zu erreichen und zu übertreffen.

Ismet Inönü, Kommandeur der Westfront im Unabhängigkeitskrieg, erklärte bei der Einweihung des Atatürk-Denkmals in Izmir, dass der Befehl „Armeen, euer erstes Ziel ist das Mittelmeer“ weniger ein militärisches Ziel zur Beendigung eines Krieges war, sondern vielmehr ein großes wirtschaftliches Ziel darstellte. Zitieren wir aus einer Konferenz von Prof. Dr. Bilsay Kuruç über Lausanne:

„10 Jahre nach Lausanne. Ismet Pascha weiht das Gazi-Denkmal in Izmir ein. Er sagt Folgendes: Das Mittelmeer ist seit Jahrtausenden ein Becken der Zivilisation. Der Befehl ‚Armeen, euer erstes Ziel ist das Mittelmeer‘… Dieser Ausdruck ist nicht das Ziel, das das Ergebnis einer Feldschlacht beschreibt, sondern das Ziel, unseren Platz einzunehmen, den das türkische Volk in der Mittelmeerpolitik und der Mittelmeerzivilisation verdient. Das türkische Volk sollte von der seit Jahrtausenden bestehenden Mittelmeerzivilisation ferngehalten werden; mit dem nationalen Befreiungskampf hat es sich die Zivilisation im Mittelmeerraum zurückerobert. Ich bin nach Lausanne gekommen, die Mittelmeerzivilisation im Rücken.“

Man kann sagen, dass die Republik und die Revolutionen primär auf drei Grundpfeilern ruhten.

Erstens die Schaffung der rechtlichen Struktur des neu gegründeten Staates… Die Verfassung, die Abschaffung des Kalifats und der Scharia-Gesetze, das Zivilgesetzbuch, das Strafgesetzbuch, die Schließung der Medresen, das Gesetz zur Einheit des Bildungswesens, der Übergang zum lateinischen Alphabet – all dies sind Beispiele für die Gestaltung des wirtschaftlichen und sozialen Lebens und den Aufbau der Überbauinstitutionen der Republik.

Der zweite Pfeiler des Republikaufbaus ist der industrielle Vorstoß… Das Zerreißen und Wegwerfen der Kapitulationen sowie ein unabhängiges und geplantes Entwicklungsmodell, das auf eigenen Ressourcen basiert.

Der dritte Pfeiler der Republik und der Aufklärungsrevolutionen ist es, die Gesellschaft in das 20. Jahrhundert zu führen. 85 Prozent der Bevölkerung lebten auf dem Land. Sie waren Bauern, aber keine Landwirte. Das Ziel der Revolution war es, durch das Gesetz zur Landverteilung (Bodenreform) und Bildung (Dorfinstitute) die Gesellschaft mit der Republik zusammenzubringen. Das Ziel war es, aus den Bauern Landwirte zu machen, sie aus der primitiven Landwirtschaft zu befreien und die Produktivität in der Landwirtschaft zu steigern. Dieser dritte Vorstoß wurde leider von der Konterrevolution verhindert, und die Aufklärungsrevolutionen blieben unvollendet. Es wäre nicht übertrieben zu sagen, dass die Schließung der Dorfinstitute die Grundursache der Probleme ist, die wir heute erleben.

Für Gazi Mustafa Kemal Pascha und die Gründungskader der Republikrevolution war das Grundprinzip der Wirtschaftspolitik ein geplantes Entwicklungsmodell, das von Kapitulationen befreit war und auf eigenen Ressourcen basierte. Das Modell war ein etatistisches Wirtschaftsmodell, das auch dem Privatsektor Raum bot. In der von Gazi Mustafa Kemal im September 1920 der Großen Nationalversammlung vorgelegten und von dieser angenommenen Volkserklärung (Halkçılık Beyannamesi) ist festgehalten, dass die Aufgabe der TBMM darin besteht, die ausbeuterische Politik des Imperialismus und Kapitalismus zu bekämpfen. Auch in seiner Eröffnungsrede vor dem Parlament 1922 und in seinen Reden auf dem Türkischen Wirtschaftskongress 1923 betonte er, dass in der Wirtschaft eine etatistische Politik verfolgt werde. In diesem Modell gab es zwar einen Privatsektor, aber es gab keine nationale Bourgeoisie, keine ausreichende Kapitalakkumulation und keinen Privatsektor mit genügendem Know-how.

1934 wurde der Erste Fünfjahresplan für die Industrie umgesetzt. Die Sümerbank wurde zur Festung der Industrie, die Etibank zur Festung des Bergbaus.

Der Erste Fünfjahresplan für die Industrie umfasste die Branchen Textil (Baumwolle, Wolle, Hanf), Bergbau (Eisen, Kohle), Zellulose (Papier, Karton, Zellulose, Kunstseide), Keramik (Flaschen, Glas, Porzellan) und Chemie (Schwefelsäure, Chlor, Natronlauge, Superphosphat). Bei der Auswahl der Sektoren waren die schnellsten Ergebnisse zur Importsubstitution ausschlaggebend. Die Importe in diesen Sektoren machten etwa die Hälfte der gesamten Importe aus. Unter den damaligen Bedingungen war dies ein großes Ziel. Am Ende des Artikels präsentiere ich die Karte aus Anhang Nr. 6 des Ersten Fünfjahresplans für die Industrie. Wenn man die Karte aufmerksam betrachtet, wird man sehen, dass sich der Entwicklungsschub über das ganze Land verteilte und welche Bedeutung dem Seeverkehr beigemessen wurde. Ich danke meinem geschätzten Freund, dem Wirtschaftshistoriker Dr. Serdar Şahinkaya, für die Karten.

Bevor die Planungsperiode endete, wurde aufgrund der unerwartet erfolgreichen und schnellen Fortschritte der Zweite Fünfjahresplan für die Industrie vorbereitet, der ab 1939 in Kraft treten sollte. Die Ziele hierbei waren Schwerindustrie, Investitionsgüterindustrie sowie große Energie- und Bewässerungsanlagen. Doch mit dem Ausbruch des Zweiten Weltkriegs konnte der Plan nicht umgesetzt werden.

Und natürlich ist die damalige „Eisenbahnpolitik“ (Şimendifer Siyaseti) von Bedeutung. Jedes Jahr wurden mit Spitzhacke und Schaufel durchschnittlich 300 Kilometer Eisenbahn gebaut. Die Republik übernahm vom Osmanischen Reich 3714 km Eisenbahnstrecken. Diese Eisenbahnen, die ausländischen Unternehmen gehörten, wurden durch Auszahlung entschädigt und verstaatlicht; darüber hinaus wurden bis 1939 weitere 4645 Kilometer Eisenbahn gebaut.

Auf der zweiten Karte werden wir sehr deutlich sehen, dass nicht nur Fabriken, die vom Staat gebaut wurden oder werden sollten, sondern auch geplante Städte, Staatsgüter, Eisenbahnen und Dorfinstitute Teil eines großen Entwicklungsschubs in der ganzen Türkei waren. Doch leider verhinderte die Konterrevolution diesen Entwicklungsschub, die Bildung, die Urbanisierung und die Entwicklung des Bauern zu einem starken, produzierenden Landwirt.

Unabhängigkeit bedeutet, dass sich die Wirtschaft aus eigenen Ressourcen entwickelt. Wie im Osmanischen Reich wurde vermieden, für jede laufende Ausgabe Schulden aufzunehmen. In dieser Zeit wurde nur dreimal auf Auslandsschulden zurückgegriffen. Doch keine dieser Verschuldungen war von einer Art, die die Unabhängigkeit der Wirtschaft beeinträchtigt hätte. Erstens wurden 10 Millionen Dollar von einem schwedischen Geschäftsmann für die Gründung der Zentralbank aufgenommen; mit diesem Geld wurden 6 Tonnen Gold in den Tresor der Zentralbank gelegt. Als Gegenleistung für diesen Kredit wurde der Handel mit Streichhölzern und Feuersteinen für 25 Jahre vergeben. Zweitens waren es 8 Millionen Dollar (16 Millionen Türkische Lira), die von der Sowjetunion für die Maschinen und Anlagen der Fabriken im Industrieplan aufgenommen wurden. Dieses Abkommen ist das erste Clearing-Abkommen (Tauschabkommen) der Geschichte. Die Schulden wurden durch den Export türkischer Agrarprodukte beglichen. Der dritte Kredit waren 2 Millionen 745 Tausend Pfund Sterling (17 Millionen TL), die von Großbritannien für das Eisen- und Stahlwerk Karabük aufgenommen wurden. Auch diese Schulden wurden mit türkischen Exportprodukten beglichen. In Lausanne war vereinbart worden, dass das osmanische Zollregime bis Ende 1928 gültig bleiben sollte. Mit dem Inkrafttreten des neuen Zollregimes verzeichnete die junge Republik nach 1928, zwischen 1929 und 1947, niemals ein Außenhandelsdefizit, sondern immer einen Außenhandelsüberschuss.

Ein weiteres Grundprinzip der Republikkader war die Politik des ausgeglichenen Haushalts und des stabilen Geldes. Während der Atatürk-Ära wies der Haushalt bis 1939 einen Überschuss auf, mit Ausnahme der Jahre 1925-1926 (aufgrund innerer Aufstände wie dem von Scheich Said) sowie 1930 und 1932, in denen Dürre herrschte.

Die politische Ökonomie von Gazi Mustafa Kemal Atatürk und den Republikkadern lässt sich kurz wie folgt zusammenfassen:

Das Ziel ist das Niveau der zeitgenössischen Zivilisation. Dieses Niveau ist nicht statisch, sondern befindet sich in ständiger Entwicklung. Deshalb sind Vernunft und Wissenschaft wichtig. Parallel zu den Entwicklungen im Lichte der Wissenschaft ist die ständige Revolution das Wesentliche.

Wirtschaft, Bildung und Urbanisierung (Infrastruktur/Eisenbahnen) gehen parallel zueinander. Wirtschaftliche Unabhängigkeit ist unantastbar. Das etatistische gemischte Wirtschaftsmodell ist grundlegend. Eine auf eigenen Ressourcen basierende, geplante Entwicklung und eine gerechte Verteilung (Prinzip des Volkstums) sind essenziell. Es wird eine Politik des stabilen Geldes und des ausgeglichenen Haushalts verfolgt. Hinter dem Wort „Der Bauer ist der Herr der Nation“ steht ein großer Anspruch und ein Vorstoß für landwirtschaftliche Entwicklung und gesellschaftlichen Wandel. Leider ist dieser Teil der Revolution unvollendet geblieben. Und leider wurde auch die wirtschaftliche Unabhängigkeit, das Modell der geplanten Industrialisierung auf Basis eigener Ressourcen, ab 1947 aufgegeben.

Der Punkt, an dem wir heute stehen, lässt sich zusammenfassend so beschreiben:

Die Wirtschaft ist in einem Schuldenberg versunken. Ohne Auslandsschulden drehen sich die Räder der Wirtschaft nicht mehr. Mit dem Verlust der wirtschaftlichen Unabhängigkeit ist auch in der Außenpolitik und im Entscheidungsprozess das Gewicht imperialistischer Staaten spürbar. Die Ressourcen des Landes werden nicht für eine Entwicklung ausgegeben, die den Wohlstand der Gesellschaft erhöht, sondern für den Reichtum einer Handvoll Menschen. Als Ergebnis leben 70 Prozent der Bevölkerung unter der Armutsgrenze und 15 Prozent unter der Hungerlinie.

Das Ziel der Republikrevolutionen war es, die türkische Gesellschaft, die in der osmanischen Zeit im Mittelalter steckengeblieben war, vom Untertanendasein unter einem Sultan zu freien Individuen zu führen, von der Glaubensgemeinschaft zum Nationalstaat überzugehen und die Gesellschaft in das 20. Jahrhundert zu führen. Heute ist das erste Viertel des 21. Jahrhunderts vorbei. Ganz zu schweigen davon, das 20. Jahrhundert zu erreichen, driften wir durch das Bildungssystem und den gesellschaftlichen Verfall schnell in die Dunkelheit des Mittelalters ab.

Nach der politischen Ökonomie, die eine unabhängige und geplante Entwicklung priorisierte, um das Niveau der zeitgenössischen Zivilisation zu erreichen und zu übertreffen, ist die Zusammenfassung der heutigen politischen Ökonomie in einem einzigen Satz sehr schmerzhaft:

„Lass sie hungern, damit sie gehorchen; lass sie unwissend, damit sie sich unterwerfen.“