IPA veröffentlicht „Bericht zur Verschwendung“: „Der öffentliche Sektor spart nicht“

Den Ergebnissen der Untersuchung zufolge, die unter Mitwirkung von Dr. Ozan Bingöl und Dr. Buğra Gökce durchgeführt wurde, hat der öffentliche Sektor in zwei Jahren einen Verlust von 1 Billion 58 Milliarden Lira erlitten.

Im Bericht wird darauf hingewiesen, dass Praktiken wie währungsgeschützte Einlagen (KKM) und öffentlich-private Partnerschaftsprojekte dem öffentlichen Sektor Verluste in Milliardenhöhe beschert haben. 

Laut dem IPA-Bericht wurde die Praxis der währungsgeschützten Einlagen vom damaligen Minister für Schatz und Finanzen als ein politisches Instrument vorgestellt, das den Haushalt und damit den öffentlichen Sektor nicht belasten würde; dennoch hat der öffentliche Sektor aufgrund der währungsgeschützten Einlagen in zwei Jahren 1 Billion 58 Milliarden Lira verloren. Als Folge davon konnte die Zentralbank nach Jahren weder Steuerrekordhalter sein noch Milliarden an Steuern zahlen. 

„NEGATIVE AUSWIRKUNGEN WERDEN JAHRELANG SPÜRBAR SEIN“

Im Bericht wurde betont: „Da nicht mehr so viel Gewinn erzielt werden konnte wie in den Vorjahren, um ihn an das Schatzamt abzuführen, konnten keine Beträge in der Höhe früherer Jahre an den Haushalt überwiesen werden. Aufgrund des aktuellen Verlusts ist es unwahrscheinlich, dass in den nächsten 5 Jahren Gewinne erzielt werden können. Daher werden die negativen Auswirkungen der umgesetzten Politik auf die Finanz- und Wirtschaftslage noch jahrelang spürbar sein.“

Dem Bericht zufolge werden in der Praxis Ausgaben für öffentlich-private Partnerschaften, die im normalen Haushalt nicht sichtbar sind, verschleiert. Bei einer Untersuchung der Daten des Rechnungshofs und der Weltbank zeigt sich, dass die garantierten Zahlungsbeträge die Investitionskosten um ein Vielfaches übersteigen. So betrug beispielsweise der garantierte Betrag für den Abschnitt Kınalı-Odayeri des Nord-Marmara-Projekts 2,5 Milliarden Dollar, obwohl die Investitionssumme bei 1 Milliarde 40 Millionen Dollar lag, was dem 2,4-Fachen der Investitionskosten entspricht.

Andererseits führen die Missachtung des Leistungsprinzips in der öffentlichen Verwaltung, Ausnahmeregelungen bei der Stellenbesetzung und die Ernennung unqualifizierter Personen auf Führungspositionen ohne Auswahlverfahren sowohl zu einer Verschlechterung der Dienstleistungsqualität als auch zu steigenden Kosten. 

„WÄHREND VOM BÜRGER SPAREN ERWARTET WIRD, SPART DER ÖFFENTLICHE SEKTOR NICHT“

Seit 19 Jahren wurden diesbezüglich keine Verbesserungsmaßnahmen ergriffen, und diese Praktiken haben sich verfestigt und sind zu einer Schule für das aktuelle Führungsverständnis geworden. Im Bericht heißt es: „Während von den Bürgern unter den Bedingungen der Wirtschaftskrise erwartet wird, dass sie sparen, spart der öffentliche Sektor nicht. Auch bei Ausgabenposten wie Druck- und Einbandkosten der Zentralverwaltung, Anschaffungen von Büromöbeln, Mietkosten für Dienstwohnungen, Fahrzeugwartungs- und Reparaturkosten sowie Werbeausgaben sind ernsthafte Anstiege zu verzeichnen.“

Im Bericht wurde auf einige Posten besonders aufmerksam gemacht. Einige davon sind:

Im IPA-Bericht wird festgestellt, dass der Anstieg der Fahrzeugwartungs- und Reparaturkosten in den letzten drei Jahren ein sehr hohes Ausmaß erreicht hat. Die Ausgaben für Fahrzeugwartung und -reparatur, die 2021 bei 670,3 Millionen Lira lagen, stiegen 2023 im Vergleich zu 2021 um 410 Prozent. Dem Bericht zufolge „deuten diese hohen Anstiegsraten bei den Fahrzeugwartungs- und Reparaturkosten entweder auf eine unverhältnismäßige Zunahme der Fahrzeuganzahl hin oder auf verdächtige Aspekte bei den Ausgaben, die untersucht werden müssen“.

WERBEAUSGABEN UM 372 PROZENT GESTIEGEN

Die Ausgaben für Werbeanzeigen aus dem Haushalt der Zentralverwaltung stiegen 2023 im Vergleich zu 2021 um 372 Prozent. Im gleichen Zeitraum betrug die Inflationsrate (VPI) 170 Prozent und der Anstieg des Erzeugerpreisindex (Yİ-ÜFE) 185 Prozent. Dies zeigt, dass die Werbeausgaben mehr als doppelt so hoch waren wie die Inflationsrate. Im Bericht wurde die Empfehlung ausgesprochen: „Um Sparmaßnahmen bei den Werbeausgaben umzusetzen, sollten für Nachrichten- und Kommunikationsaktivitäten digitale Kanäle und Instrumente genutzt werden. Während die Kosten für Technologie über die Jahre sinken, nimmt ihre Leistungsfähigkeit zu. Bei Informations- und Kommunikationsaktivitäten auf nationaler und internationaler Ebene sollte auf wirtschaftliche Effizienz geachtet werden.“

MIETKOSTEN FÜR DIENSTWOHNUNGEN

Laut dem IPA-Bericht ist zu beobachten, dass die Praxis der Anmietung von Dienstwohnungen in den letzten Jahren zugenommen hat. Zum Beispiel bedeutet der Anstieg der Mietkosten für Dienstwohnungen um 57,8 Prozent im Zeitraum von 2022 auf 2023 – in einer Zeit, in der für Mietsteigerungen eine Obergrenze von 25 Prozent eingeführt wurde –, dass neue Dienstwohnungen angemietet wurden und der Staat sich nicht an die Beschränkungen gebunden sieht, die er für die Bürger auferlegt hat.

Die Autoren des Berichts betonten zudem den Stand der Verschwendung und wie diese verhindert werden kann:

„Die ineffiziente Nutzung und Verschwendung öffentlicher Ressourcen in der Türkei verbraucht nicht nur wirtschaftliche Mittel, sondern beeinträchtigt auch das allgemeine Wohlergehen der Gesellschaft. Die im Bericht präsentierten Daten zeigen, dass Verschwendung nicht verhindert werden kann, solange öffentliche Ressourcen nicht effizienter und transparenter genutzt werden. Verschwendung in Bereichen wie öffentlich-privaten Partnerschaftsprojekten, Zinsausgaben, währungsgeschützten Einlagen und unqualifizierten Ernennungen verhindert, dass öffentliche Ressourcen für die Bevölkerung eingesetzt werden, und verschwendet einen großen Teil des Staatshaushalts.

„WIRD WEITERHIN ERNSTHAFTE BEDROHUNGEN FÜR DIE ZUKUNFT DARSTELLEN“

Um Verschwendung zu verhindern, müssen Transparenz- und Rechenschaftsmechanismen im öffentlichen Sektor gestärkt, Prüfungsprozesse effizienter gestaltet und eine langfristige strategische Planung durchgeführt werden. Es ist unerlässlich, in allen Einheiten der öffentlichen Verwaltung, von der Zentralverwaltung bis zur Kommunalverwaltung, eine nachhaltige Politik zur Bekämpfung der Verschwendung zu entwickeln, die die Interessen der Bevölkerung in den Vordergrund stellt. Andernfalls wird das Ausmaß der Verschwendung weiter zunehmen und weiterhin ernsthafte Bedrohungen sowohl für die Gegenwart als auch für die Zukunft des Landes darstellen.“

Nachrichtenquelle: 12punto