Istanbul-Konvention wird 13 Jahre alt: 'Gewalttäter haben gewonnen, Frauen haben verloren'

Aslı AĞIRDİL/ 12punto.com.tr

Heute jährt sich die Unterzeichnung der Istanbul-Konvention, die die Türkei als „erste Unterzeichnerin“ ratifiziert hatte, zum 13. Mal. Das am 11. Mai 2011 unterzeichnete Abkommen wurde am 12. März 2012 vom Parlament gebilligt. In der Türkei trat die Konvention am 1. August 2014 in Kraft.

In der Nacht vom 19. auf den 20. März gab Präsident Recep Tayyip Erdoğan per Dekret den Austritt der Türkei aus der Istanbul-Konvention bekannt. In der Zeit nach der ersten Unterzeichnung war die einzige Maßnahme, die im Einklang mit der Konvention stand, die Änderung des Inhalts des Gesetzes Nr. 6284. Nach der Unterzeichnung der Istanbul-Konvention wurde das Gesetz Nr. 6284 zum Schutz der Familie und zur Vorbeugung von Gewalt gegen Frauen durch den beharrlichen Kampf von Frauenorganisationen als ein Gesetz mit 25 Artikeln verabschiedet.

Während die Entscheidung der Türkei, aus der Istanbul-Konvention auszutreten, in der Gesellschaft große Diskussionen und Besorgnis auslöste, betonen Frauenorganisationen und NGOs, dass dieser Schritt einen Rückschritt beim Schutz der Frauenrechte und im Kampf gegen häusliche Gewalt darstelle. Die Bedeutung der Istanbul-Konvention, die Probleme in der Türkei und den Prozess des Austritts erläuterte Rechtsanwältin Birsen Baş Topaloğlu, Sprecherin des Zentrums für Frauenrechte der Anwaltskammer Istanbul, gegenüber 12punto.

"DIE ISTANBUL-KONVENTION IST EIN ERGEBNIS DER UNGLEICHHEIT ZWISCHEN FRAU UND MANN"

Rechtsanwältin Birsen Baş Topaloğlu betont bei der Bewertung der Istanbul-Konvention, dass Gewalt ein Ergebnis der Ungleichheit zwischen Frauen und Männern sei. Sie stellt fest, dass die Konvention in erster Linie darauf abziele, Gewalt gegen Frauen zu verhindern, aber alle Mitglieder des Haushalts abdecke. Zudem erklärt sie, dass auch die Prävention von Gewalt gegen Kinder und Kindesmissbrauch zu den Zielen der Konvention gehöre.

RAin Topaloğlu führte dazu aus:

"Die Istanbul-Konvention, mit vollem Namen 'Übereinkommen des Europarats zur Verhütung und Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen und häuslicher Gewalt', ist, wie der Name schon sagt, ein Fahrplan, um Frauen vor Gewalt zu schützen, Gewalt zu verhindern und eine Gesellschaft aufzubauen, in der Frauen sicher und frei von Gewalt leben können. Die Istanbul-Konvention betont, dass Gewalt ein Ergebnis der Ungleichheit zwischen Frauen und Männern ist.

Es ist festgelegt, dass bei der Anwendung der Konvention keine Diskriminierung aufgrund von nationaler Herkunft, sexueller Orientierung, Behinderung, Familienstand, Migrations- oder Flüchtlingsstatus vorgenommen werden darf. Sie verpflichtet die Vertragsstaaten, Frauen vor jeder Form von Gewalt zu schützen, Gewalt gegen Frauen und häusliche Gewalt zu verhindern, strafrechtlich zu verfolgen und zu beseitigen sowie Unterstützungspolitiken für Gewaltopfer und Täter zu entwickeln; sie zeichnet gewissermaßen einen Fahrplan für die Umsetzung dieser Ziele.

Sie verpflichtet die Vertragsstaaten, inklusive Politiken auf der Grundlage der Geschlechtergleichstellung zu entwickeln und umzusetzen, statistische Daten über das Ausmaß der Gewalt gegen Frauen zu sammeln und mit der Öffentlichkeit zu teilen sowie einen gesellschaftlichen Mentalitätswandel zur Gewaltprävention herbeizuführen. Wenn es Mängel in der Gesetzgebung oder Anwendung gibt, sind die Staaten verpflichtet, diese durch gesetzliche Regelungen zu beheben. Sie stellt fest, dass Verteidigungsargumente im Namen von Ehre, Religion, Tradition, Sitte oder Kultur nicht als Rechtfertigung für Gewalt gegen Frauen akzeptiert werden dürfen, und verpflichtet zur Schaffung gesetzlicher Grundlagen, um Früh- und Zwangsheiraten unter Strafe zu stellen und deren Annullierung zu ermöglichen. Der Begriff 'Frau' in der Istanbul-Konvention umfasst auch Mädchen unter 18 Jahren."

"AN EINEM TAG WURDEN 8 FRAUEN ERMORDET"

Topaloğlu erklärte, dass Frauenmorde und Gewalt gegen Frauen weiter zunehmen und dass an einem einzigen Tag 8 Frauen ermordet wurden. Sie betonte, dass Frauenhäuser unzureichend seien und dass es einen Rückschritt bei den erworbenen Rechten der Frauen gebe;

"Die Geschlechtergleichstellung ist noch immer nicht erreicht. Weder die Gewalt gegen Frauen noch die Frauenmorde haben aufgehört. Frauenmorde und Gewalt gegen Frauen nehmen weiter zu. Es gibt keinen Tag ohne einen Frauenmord. Wir haben sogar einen Tag erlebt, an dem 8 Frauen ermordet wurden. Es gibt ernsthafte Anwendungsprobleme bei den Schutzanordnungen im Rahmen des Gesetzes Nr. 6284. Es werden keine wirksamen Schutzmaßnahmen erlassen. Anträge auf Verlängerung von Schutzanordnungen werden meist abgelehnt. Entscheidungen wegen Verstößen gegen Schutzanordnungen werden so gut wie gar nicht getroffen. Frauenhäuser sind unzureichend.

Nach dem Austritt aus der Istanbul-Konvention kam der Fall von H.K.G. ans Licht, die als 6-Jährige verheiratet wurde. Angesichts der Tatsache, dass kleine Mädchen unter dem Deckmantel der Ehe sexuellem Missbrauch ausgesetzt und ausgebeutet werden, haben wir die Bedeutung der Istanbul-Konvention noch einmal verstanden.

Es gibt einen Rückschritt bei den erworbenen Rechten der Frauen. Das Verfassungsgericht hat die gesetzliche Regelung zum Nachnamen der verheirateten Frau aufgehoben. Obwohl die 9-monatige Frist für das Inkrafttreten abgelaufen ist, gibt es immer noch keine neue gesetzliche Regelung im Einklang mit dem Aufhebungsbeschluss. Im Gegenteil, der aufgehobene Artikel taucht als Entwurfstext in Justizpaketen auf. Das Justizministerium sagte, man werde das Zivilgesetzbuch von Grund auf neu schreiben. Es wird behauptet, dass eine Mediation im Familienrecht eingeführt werden soll – was Frauen nicht nur dem Risiko von Gewalt und Lebensgefahr aussetzt, sondern auch zu einem ernsthaften Rechtsverlust für Frauen führen wird. Im Arbeitsleben ist die Beschäftigungsquote von Frauen immer noch weniger als halb so hoch wie die von Männern. Die Frauenarmut nimmt weiter zu."

"WIR GEBEN DIE KONVENTION NICHT AUF UND WERDEN ES AUCH NICHT TUN"

RAin Topaloğlu erklärte, dass es eine große Nachfrage nach einem Wiedereintritt der Türkei in die Istanbul-Konvention gebe und betonte, dass sie die Konvention nicht aufgeben würden. Topaloğlu sagte:

"Es gibt eine große Nachfrage von Frauen, NGOs und den Zentren und Kommissionen für Frauenrechte der Anwaltskammern, dass die Türkei wieder Vertragspartei der Konvention wird. Wir bringen in jedem Umfeld zum Ausdruck, dass wir die Konvention nicht aufgeben und auch nicht aufgeben werden. Wir hoffen, dass wir wieder Vertragspartei werden, wenn sich das politische Umfeld und die Regierung ändern."

GEWALT TÄTER HABEN AN MUT GEWONNEN

Die Aufhebung der Istanbul-Konvention hat laut RAin Topaloğlu eine Ära eingeleitet, in der sich Frauen schutzlos und alleingelassen fühlen. Sie erklärte, dass Gewalttäter an Mut gewonnen hätten und führte weiter aus:

"Frauen haben nichts gewonnen. Im Gegenteil, es gibt Verluste. Obwohl es einige positive gesetzliche Regelungen gab, wie die Einstufung der Verletzung oder Tötung einer geschiedenen Ehefrau als qualifizierten Straftatbestand oder die Aufnahme von hartnäckiger Verfolgung (Stalking) als Straftat in das Strafgesetzbuch, konnten danach keine gesetzlichen Regelungen oder Anwendungen geschaffen werden, die Gewalt gegen Frauen verhindern würden. Als wir aus der Istanbul-Konvention austraten, fühlten sich Frauen schutzlos und alleingelassen. Auch die Gewalttäter haben Mut geschöpft.

Bei der Erteilung und Anwendung von Schutzanordnungen kam es zu Störungen. Obwohl das Gesetz Nr. 6284 noch in Kraft ist, begannen sie anfangs so zu handeln, als wäre es abgeschafft. Schutzanordnungen wurden schwieriger zu erlangen. Die Laufzeiten der Schutzanordnungen wurden verkürzt. Die Wirkung der Schutzanordnungen wurde geschwächt. Es gibt noch immer Bestimmungen und Maßnahmen in der Konvention, die nicht in die nationale Gesetzgebung übernommen wurden. Zum Beispiel gibt es immer noch keine Krisenzentren für Vergewaltigungsopfer. Um Gewalt zu verhindern, ist es zwingend erforderlich, dass der Staat ganzheitliche Politiken entwickelt, wie es die Konvention vorsieht. Wir haben in der Praxis immer noch keinen ganzheitlichen Ansatz zur Gewaltprävention."

"WIR SIND DAS ERSTE UND EINZIGE LAND, DAS AUS DER ISTANBUL-KONVENTION AUSGETRETEN IST"

RAin Topaloğlu stellt fest, dass der Austritt aus der Istanbul-Konvention eine rein politische Entscheidung war und erklärt, dass dieser Umstand das internationale Ansehen des Staates erheblich geschädigt habe;

"Der Austritt aus der Istanbul-Konvention hat keinerlei gesetzliche Grundlage. Es wurde eine Entscheidung getroffen, die rein politisch motiviert war. Dieser Prozess wurde auch in der Presse thematisiert. Infolge politischer Verhandlungen wurde die Konvention rechtswidrig verlassen. Wir sind das erste und einzige Land, das ausgetreten ist, obwohl wir das erste Land waren, das die Istanbul-Konvention unterzeichnet und ratifiziert hat. Wenn ein Staat aus einem von ihm unterzeichneten Menschenrechtsabkommen austritt, schädigt dies sein internationales Ansehen erheblich und erschüttert seine Glaubwürdigkeit."

"DRINGENDE ANTRÄGE AN ALO 155, 156, 183 UND KADES"

RAin Topaloğlu erklärte den Weg, den Frauen gehen sollten, wenn sie eine Beschwerde einreichen möchten:

"Eine Frau, die Opfer von Gewalt geworden ist, sollte sich der Gewalt nicht beugen. Sie sollte sich an die zuständigen Behörden (Polizei, Gendarmerie, Staatsanwaltschaft, Familiengericht, Bezirksverwaltung) wenden, um Anzeige zu erstatten und Schutz- und Präventivmaßnahmen zu fordern, um vor Gewalt geschützt zu werden und diese zu verhindern. Sie kann diesen Antrag persönlich stellen oder in Notfällen die Notrufnummern Alo 155, Alo 156, Alo 183 oder die auf ihrem Telefon installierte KADES-App für einen Notruf nutzen. Um Schutzanordnungen zu erhalten, kann sie sich auch an die Prozesskostenhilfebüros der Anwaltskammern in ihrer Provinz wenden und kostenlose anwaltliche Unterstützung in Anspruch nehmen."

Nachrichtenquelle: Aslı Ağırdil