Strafmilderung für IBAN-Opfer im 12. Justizpaket

Der Gesetzentwurf zur Änderung einiger Gesetze für eine effektive und effiziente Justizverwaltung, in der Öffentlichkeit als „12. Justizpaket“ bekannt, wurde im Justizausschuss der TBMM angenommen.

Der Entwurf, der unter dem Vorsitz des AKP-Abgeordneten für Istanbul, Cüneyt Yüksel, im Ausschuss beraten wurde, wurde mit dem Ziel vorbereitet, Gerichtsverfahren zu beschleunigen, bestimmte Verfahrensvorschriften neu zu regeln und Änderungen im Einklang mit den Entscheidungen des Verfassungsgerichts vorzunehmen.

Während der Beratungen wurde Artikel 27 des Entwurfs, der sich auf die Aufhebung von Urteilen durch den Kassationshof (Yargıtay) aufgrund von Zuständigkeits- und Kompetenzgründen bezog, aus dem Text gestrichen. Im Gegenzug wurde eine Regelung in den Entwurf aufgenommen, die eine Strafmilderung für Personen vorsieht, die als „IBAN-Opfer“ bezeichnet werden.

WICHTIGE NEUERUNGEN IM PAKET

Der Entwurf sieht vor, dass für Geldforderungen, Anwaltskosten und Prozesskosten, die gegen die Verwaltung festgesetzt wurden, vor Einleitung einer direkten Zwangsvollstreckung ein schriftlicher Antrag bei der Verwaltung gestellt werden muss. Der Gläubiger muss eine Kontonummer für die Zahlung angeben; der Verwaltung wird eine Zahlungsfrist von einem Monat eingeräumt. Erfolgt innerhalb dieser Frist keine Zahlung, kann die Zwangsvollstreckung eingeleitet werden.

Auch für den Verkauf von Immobilien, die im Wege der Erbfolge übergegangen sind, wird ein neues Verfahren eingeführt. Bei Verkäufen zur Aufhebung der Gemeinschaft ist geplant, dass die erste öffentliche Versteigerung ausschließlich unter den Erben stattfindet. Sollte bei der ersten Versteigerung kein Käufer gefunden werden, ist die zweite Versteigerung für alle offen.

Bei der Aufhebung der Gemeinschaft durch Verkauf wird die Sicherheitsleistung für Teilhaber aufgehoben. Für diejenigen, die zwar das höchste Gebot abgegeben haben, den Zuschlagspreis jedoch nicht fristgerecht hinterlegen, ist vorgesehen, dass die Sicherheitsleistung nicht zurückerstattet wird und eine Geldstrafe in Höhe von 5 Prozent des gebotenen Betrags verhängt wird.

Bei notariellen Geschäften wird der Weg geebnet, Kopien von Dokumenten und Büchern mittels sicherer elektronischer Signatur an die zuständigen Stellen zu übermitteln. In Fällen, in denen eine elektronische Übermittlung nicht möglich ist, werden physische Kopien verwendet; außer für Post- und Reisekosten werden keine Gebühren erhoben.

Der Entwurf sieht zudem eine Verlängerung der Frist um vier Jahre vor, die für die Verringerung der Anzahl der Senate beim Staatsrat (Danıştay) vorgesehen ist. Demnach soll die Anzahl der Senate des Staatsrates bis zum 23. Juli 2030 auf dem derzeitigen Stand gehalten werden.

Der Anwendungsbereich der Klagearten, die bei Verwaltungs- und Steuergerichten von einem Einzelrichter entschieden werden können, wird erweitert. Den Verwaltungsgerichten zweiter Instanz (Bölge İdare Mahkemeleri) wird zudem die Möglichkeit eingeräumt, eine Berufung zurückzuweisen, indem sie die Begründung ändern, falls sie das Ergebnis der erstinstanzlichen Entscheidung zwar für rechtmäßig halten, die Begründung jedoch als unvollständig oder fehlerhaft bewerten.

Im Einklang mit einer Aufhebungsentscheidung des Verfassungsgerichts wird für bestimmte Entscheidungen, bei denen die Verwaltungsgerichte zweiter Instanz die erstinstanzliche Entscheidung aufheben und neu entscheiden, der Weg zur Revision beim Staatsrat eröffnet. In einigen Streitigkeiten, die von einem Einzelrichter verhandelt werden und bei denen aufgrund ihrer Art keine Revisionsprüfung erforderlich ist, bleibt der Rechtsweg zur Revision jedoch verschlossen.

Für die Vorsitzenden und Mitglieder der Fachgremien des Instituts für Rechtsmedizin (Adli Tıp Kurumu) wird die Voraussetzung eines Facharzttitels in der Medizin oder Zahnmedizin oder eines Doktortitels im jeweiligen Fachgebiet eingeführt. Für die Gremiumsleiter, Mitglieder und bestimmte Führungskräfte ist eine Amtszeit von vier Jahren vorgesehen.

Das Ausbildungs- und Prüfungssystem für Richter- und Staatsanwaltsanwärter wird ebenfalls gesetzlich geregelt. Der Entwurf enthält Bestimmungen zu den Ausbildungen, die von der Türkischen Justizakademie durchgeführt werden, zur Bewertung der Prüfungen auf einer Skala von hundert Punkten sowie zu Nachholprüfungen.

Es wird als Grund für ein Disziplinarverfahren gewertet, wenn Richter und Staatsanwälte in Angelegenheiten, die mit fachlichem juristischem Wissen gelöst werden können, einen Sachverständigen hinzuziehen. Mit der Regelung soll das Sachverständigenwesen auf Bereiche beschränkt werden, die technisches oder spezielles Fachwissen erfordern.

HAGB, REVISION UND SCHADENSERSATZ

Die Bestimmungen zur Aussetzung der Urteilsverkündung (HAGB) werden ebenfalls im Einklang mit der Entscheidung des Verfassungsgerichts neu bewertet. Dem Entwurf zufolge kann HAGB nicht bei Straftaten angewendet werden, die Folter, Misshandlung oder Amtsmissbrauch durch Amtsträger beinhalten, die im Rahmen von Artikel 17 der Verfassung als schlechte Behandlung eingestuft werden können.

Mit der Änderung der Strafprozessordnung wird es flüchtigen Angeklagten, gegen die Sicherheitsmaßnahmen verhängt wurden, ermöglicht, eine Wiederaufnahme des Verfahrens zu beantragen, sofern sie erklären, ihr Recht auf Verteidigung ausüben zu wollen, und persönlich vor Gericht erscheinen.

Der Umfang der Einspruchsbefugnis des Generalstaatsanwalts beim Kassationshof wird ebenfalls erweitert. Gegen zahlreiche Entscheidungen der Strafsenate, die über die Festlegung des Gerichtsstandes und Unzuständigkeitsentscheidungen hinausgehen, kann Einspruch erhoben werden. Es ist vorgesehen, die einmonatige Einspruchsfrist auf drei Monate zu verlängern, wobei die Frist mit der Übergabe der Akte an die Generalstaatsanwaltschaft des Kassationshofs beginnt.

Mit der Änderung des türkischen Obligationenrechts wird die Zinsberechnung für Schäden aus der Minderung oder dem Verlust der Erwerbsfähigkeit sowie für Unterhaltsersatzansprüche neu festgelegt. Für den Zeitraum, in dem das Einkommen bekannt ist, werden gesetzliche Zinsen ab dem Ereignisdatum berechnet, für den Zeitraum, in dem das Einkommen unbekannt ist, ab dem Datum der Entscheidung.

Die Aufhebung von Artikel 107 der Zivilprozessordnung bezüglich der Klage auf unbestimmte Forderungen wurde ebenfalls in den Entwurf aufgenommen. Bei Teilklagen erhält der Kläger das Recht, den verbleibenden Teil der Forderung bis zum Abschluss der Beweisaufnahme zu verlangen, ohne einen Antrag auf Klageänderung (Islah) stellen zu müssen.

In Verfahren, die dem schriftlichen Verfahren unterliegen, soll die Frist zwischen den Verhandlungen in der Regel drei Monate nicht überschreiten. In zwingenden Fällen, wie etwa bei einer langwierigen Sachverständigenbegutachtung oder bei Rechtshilfeersuchen, kann der Richter unter Angabe von Gründen eine längere Frist festlegen.

Für Personen, die per Bild- und Tonübertragung an der Verhandlung teilnehmen, wird, abgesehen von einigen Ausnahmen, die Pflicht zur handschriftlichen Unterschrift aufgehoben. Zudem wird geregelt, dass gegen Zusammenlegungsentscheidungen zwischen Gerichten desselben Gerichtsbezirks direkt Berufung eingelegt werden kann.

Artikel 27, der auf Antrag der AKP im Ausschuss aus dem Entwurf gestrichen wurde, sah vor, dass erstinstanzliche Urteile vom Kassationshof nicht allein aufgrund von Zuständigkeits- oder Kompetenzmängeln aufgehoben werden durften.

Die in den Entwurf aufgenommene IBAN-Regelung sieht Änderungen in den Bestimmungen des türkischen Strafgesetzbuches zu Betrug und qualifiziertem Betrug vor. Demnach kann bei Personen, deren Beteiligung an der Straftat auf die betreffende Handlung beschränkt ist, eine Strafmilderung um die Hälfte gewährt werden.

Nachrichtenquelle: 12punto