Der einzige Weg zur Rettung ist die kemalistische Wirtschaftspolitik

Ein Land, das in den dunklen Steppen Anatoliens am Boden lag, das sich nicht einmal selbst mit Weizen versorgen konnte, Zucker importierte und über keine Industrie verfügte, wieder aufzubauen, konnte nur ein Genie wie Mustafa Kemal Atatürk vollbringen. Tatsächlich hat keine der nach ihm gegründeten Regierungen der Republik das Entwicklungs- und Wachstumstempo erreicht, das im Zeitraum von 1923 bis 1938 erzielt wurde. Mustafa Kemal Atatürk und die kemalistischen Kader, die den türkischen Befreiungskrieg in Anatolien sowohl gegen die imperialistischen Mächte als auch gegen die inneren reaktionären Kräfte und Kollaborateure mit großem Erfolg zum Abschluss brachten und die Republik Türkei gründeten, glaubten daran, dass eine echte Befreiung nur durch wirtschaftliche Unabhängigkeit möglich sei. Sie betrachteten die wirtschaftliche und finanzielle Souveränität des Landes als eine Frage der Ehre und des Anstands und handelten entsprechend.

Bereits im Januar 1923, nur drei Monate nachdem Mustafa Kemal Atatürk die Imperialisten aus unserem Anatolien vertrieben hatte, wies er mit den Worten „Der türkische Staat wird ein Wirtschaftsstaat sein.“ den Weg. Und das tat er, noch bevor der Friedensvertrag unterzeichnet und die Republik ausgerufen worden war.

Noch bevor der Staat der Republik Türkei überhaupt gegründet war, berief er im Februar 1923 in der Stadt der Befreiung, Izmir, den Wirtschaftskongress der Türkei ein, um die zu verfolgenden Wirtschaftspolitiken festzulegen und sicherzustellen, dass die wirtschaftliche Entwicklung unter Beteiligung der gesamten Gesellschaft geteilt wird. Auf dem Kongress zeichnete er den Fahrplan für die wirtschaftliche Befreiung des neuen türkischen Staates und erklärte:

„Wie groß politische und militärische Siege auch sein mögen, wenn sie nicht durch wirtschaftliche Siege gekrönt werden, sind die errungenen Siege nicht von Dauer und verblassen in kurzer Zeit. Daher ist es unerlässlich, unsere Wirtschaft und unsere wirtschaftliche Souveränität zu sichern und zu stärken, um die nützlichen Ergebnisse zu erzielen, die unsere stärksten und glänzendsten Siege garantieren können. Um unsere neue Türkei an den ihr gebührenden Platz zu bringen, müssen wir unserer Wirtschaft ohne Zeitverlust Bedeutung beimessen. Unsere Zeit ist voll und ganz die Ära der Wirtschaft.“

Er betonte zudem: „Der wichtigste Faktor, der direkt mit dem Leben einer Nation zusammenhängt, ist die Wirtschaft dieser Nation. Diese durch Geschichte und Erfahrung bestätigte Wahrheit zeigt sich in unserem nationalen Leben und unserer nationalen Geschichte. Bei einer Untersuchung der türkischen Geschichte wird sofort deutlich, dass die Gründe für Aufstieg und Niedergang nichts anderes als wirtschaftliche Probleme waren.“

Um unsere neue Türkei auf das ihr gebührende Zivilisationsniveau zu heben, ist es zwingend erforderlich, der Wirtschaft höchste Priorität einzuräumen. Wirtschaft bedeutet alles. Sie bedeutet alles, was zum Leben und zum Glücklichsein notwendig ist. Sie bedeutet Landwirtschaft, Handel, Dienstleistungen, sie bedeutet alles. Es gibt keinen zivilisierten Staat, der nicht vor seiner Armee und seiner Marine an seine Wirtschaft gedacht hätte. Vollständige Unabhängigkeit bedeutet: Unabhängigkeit und völlige Freiheit in allen Bereichen – politisch, finanziell, wirtschaftlich, rechtlich, militärisch und kulturell. Das Fehlen von Unabhängigkeit in einem dieser Punkte bedeutet, dass die Nation und das Land im wahrsten Sinne des Wortes ihrer gesamten Unabhängigkeit beraubt sind. Das Ziel unserer heutigen Kämpfe ist ebenfalls die vollständige Unabhängigkeit. Die Vollständigkeit der Unabhängigkeit wird jedoch nur durch finanzielle Unabhängigkeit möglich sein.

Nach dem Ende des Ersten Weltkriegs erlebten die europäischen Länder sehr schwere Wirtschaftskrisen. In den Jahren nach Kriegsende stiegen die Preise in England um 242 % und in Frankreich um 357 %. In Deutschland herrschte Hyperinflation. Im Jahr 1923 konnte man für 500 Milliarden deutsche Mark einen US-Dollar kaufen. Im Jahr 1929 wurden in der Türkei erstmals Berechnungen zum Volkseinkommen durchgeführt. Doch selbst heute gelingt es uns noch nicht, das Volkseinkommen korrekt zu berechnen. 1931 wurde weltweit erstmals mit der Erstellung eines Entwicklungsplans begonnen; der erste Industrieentwicklungsplan wurde für die Jahre 1933-1937 und der 2. Industrieentwicklungsplan unter Atatürks persönlicher Leitung für die Jahre 1938-1942 erstellt. Kurz zusammengefasst: Das Hauptziel des 1. Industrieentwicklungsplans, nämlich „die im Inland verbrauchten, aber nicht für den Verbrauch produzierten und aus dem Ausland importierten Konsumgüter nicht mehr zu importieren, sondern im Inland zu produzieren“, wurde erreicht. Zu diesem Zweck wurden die Textilfabriken in Kayseri, Nazilli, Ereğli, Bakırköy, die Garn- und Webereifabriken in Malatya, die Garnfabriken in Iğdır, die Eisen- und Stahlwerke in Karabük, die Papierfabrik in Izmir, die Merinowollfabrik in Bursa, die Keramikfabrik in Kütahya, die Glas- und Flaschenfabrik Paşabahçe, die Schwefelanlage in Keçiborlu, die Kunstseidefabrik in Gemlik, die Superphosphat-, Spiritus-, Rosenöl- und Zementwerke in Izmit, die türkischen Zuckerfabriken sowie das Amt für Bodenprodukte (TMO), die Sümerbank und die Etibank während der 1. Industrieentwicklungsperiode gegründet. Haben diejenigen, die seit 20 Jahren an der Macht sind, auch nur eine dieser Anlagen oder Fabriken errichten können? Nein. Sie verkaufen nur und zerstören.

Der große Führer Mustafa Kemal Atatürk leitete den 2. Industrieplan, der die Jahre 1938-1942 umfasste, ein Jahr vor seinem Tod persönlich, während er krank war und behandelt wurde. Er schlief nächtelang nicht und führte die Arbeiten unter Einbeziehung des Ministerpräsidenten und anderer Verantwortlicher selbst durch. Vom Krankenbett aus rief er Ministerpräsident Celal Bayar in den Dolmabahçe-Palast und befahl den Abschluss der im ersten Plan begonnenen, aber noch nicht fertiggestellten Investitionen. Er ordnete an, dass die im ersten Plan vorgesehenen 20 Fabriken und die im zweiten Plan geplanten 100 Fabriken unbedingt realisiert sowie die Eisenbahnen ausgebaut werden müssten. Die im ersten Plan vorgesehenen 20 Fabriken wurden innerhalb von fünf Jahren errichtet. Die im zweiten Plan geplanten Fabriken und Investitionsbereiche lassen sich kurz wie folgt zusammenfassen: Bergbau, Stromerzeugung, Haushaltswarenindustrie, Boden- und Lebensmittelindustrie, chemische Industrie…

Tatsächlich gründete Mustafa Kemal Atatürk, ohne auf den Industrieentwicklungsplan zu warten, 1924 die İş Bankası und die Sınai Maadin Bankası und regelte 1929 die Zölle, um sie in Kraft zu setzen. Er sorgte für die Gründung und Inbetriebnahme der Wertpapier- und Devisenbörsen, die wir selbst heute noch nicht nach internationalen Normen regulieren können. Am 30. Juni 1930 gründete er die Zentralbank der Republik Türkei und erließ das Gesetz zum Schutz des türkischen Geldes. 1931 wurden Importquoten eingeführt. 1933 wurde die Sümerbank gegründet, um Einlagensicherung, Kreditvergabe und Darlehensgeschäfte zu regeln.

Zwischen 1933 und 1937 wurde unter der Führung von Mustafa Kemal Atatürk in der Türkei weltweit erstmals ein Entwicklungsplan umgesetzt. Mit dem ersten Fünfjahresplan für industrielle Entwicklung begann der Staat, sich wirtschaftlich zu betätigen, und die staatliche Unternehmensführung nahm ihren Anfang. Dank der von Mustafa Kemal Atatürk verfolgten Wirtschaftspolitik blieb die Türkei von der Wirtschaftskrise von 1929 verschont und es wurden wichtige Schritte in Richtung Industrialisierung unternommen. Die Anwendung einer „staatlich geführten geplanten Industrialisierung“ in unterentwickelten und sich entwickelnden Ländern fand erstmals in der Türkei Atatürks statt. Mit dieser Planung war das Hauptziel, die in der Türkei benötigten grundlegenden Industriegüter durch öffentliche Unternehmen zu produzieren; bei der Erstellung des Plans wurden keine externen Ressourcen vorgesehen, und der Plan wurde mit Eigenmitteln umgesetzt.

Das grundlegende Ziel von Atatürks Finanzpolitik war ein ausgeglichener Haushalt und ein Haushaltsüberschuss. Betrachtet man die geschätzten und endgültigen Beträge der Haushaltsausgaben und -einnahmen im Zeitraum 1923-1929, so wurde zwar für die Haushalte 1923-1929 ein Defizit, für 1926-1928 ein ausgeglichener Haushalt und für 1925, 1927 und 1929 ein Überschuss prognostiziert, doch mit Ausnahme des Jahres 1925 waren die tatsächlichen Einnahmen und Ausgaben während des gesamten Zeitraums sowohl absolut als auch im Verhältnis zum BIP höher als die geschätzten Raten. Die Haushalte des Staates der neuen Republik Türkei wiesen in den ersten Jahren im Allgemeinen Überschüsse auf. Denn: Verschwendung und Korruption wurden nicht geduldet und das Prinzip des Sparens wurde nicht aufgegeben. Die Zehntsteuer (Aşar), die durch Steuereintreiber erhoben wurde, das Volk unterdrückte und die landwirtschaftliche Produktion behinderte, wurde von Atatürk trotz eines Anteils von 20 % an den gesamten Haushaltseinnahmen durch eine Finanzrevolution abgeschafft. Der Grund für das Defizit im Jahr 1925 war die Abschaffung der Zehntsteuer. An ihre Stelle trat 1926 mit dem Gesetz Nr. 735 die allgemeine Verbrauchssteuer (Umsatzsteuer), das Äquivalent der heutigen MwSt. Diese Steuer war die erste moderne Steuer der republikanischen Verwaltung. Sie wurde durch das Aufkleben von Briefmarken erhoben. Mustafa Kemal Atatürk erklärte das Grundprinzip der Wirtschaftspolitik der Republik mit folgenden Worten:

„Vor allem wird der Landwirtschaft und dem Bauern Bedeutung beigemessen. Der Bauer wird in dieser neuen Ära unser Herr sein. Dafür wird die Zehntsteuer, die den Bauern wie in einer Schraubzwinge erdrückt, abgeschafft. Moderne landwirtschaftliche Methoden werden angewandt, die notwendigen Unterstützungskredite für den Bauern werden über die Ziraat Bankası bereitgestellt, das Handwerk und die Industrie werden gefördert.“

Das Hauptziel der Geldpolitik ist es, ein Gleichgewicht zwischen Staatsausgaben und Ressourcen herzustellen. Aus diesem Grund gab es nie eine inflationäre Situation. Er dachte immer an das Glück und den Wohlstand seines Volkes. Er erlaubte niemals Ausgaben, die über die Einnahmen hinausgingen. Er war strikt gegen eine Erhöhung der Emission, also das Drucken von Geld durch die Zentralbank der Republik Türkei, und führte Investitionen mit den eigenen nationalen Ressourcen des Landes durch. Tatsächlich begrenzte die Zentralbank das Emissionsvolumen 15 Jahre lang auf 10 Millionen TL. Er sah das Drucken von Geld durch die Zentralbank als die wichtigste Ursache für Inflation an. Und er griff niemals auf diese krankhafte Finanzierungsmethode zurück.

Während ein britisches Pfund 1921 durchschnittlich 605 Kuruş kostete, lag der Wert 1938 bei 616 Kuruş. Der große Führer Mustafa Kemal Atatürk, der wollte, dass die nationale Währung unter die Verwaltung der Türken gelangt, verteilte die Aktien der 1930 gegründeten Zentralbank der Republik Türkei an türkische Banken und Staatsbeamte. Während die Zentralbank 1931 über 6127 Kilogramm Gold verfügte, stieg dieser Bestand 1938 auf 26190 Kilogramm. Er hielt den Staatshaushalt immer ausgeglichen, erzielte bei Bedarf Überschüsse und ließ niemals zu, dass die Preisstabilität gestört wurde.

Nach Ansicht von Mustafa Kemal Atatürk: „Das türkische Bankwesen sollte unter der Verwaltung und im Eigentum der Türken stehen.“ Er hielt es auch nicht für angemessen, dass sich der Großteil der Einlagen der Türken in den Händen ausländischer Banken befand. Es ist sehr interessant, dass 1920 68 % der Einlagen in den Händen ausländischer Banken und 32 % bei nationalen Banken lagen, während 1937 81 % der Einlagen bei nationalen Banken und 19 % bei ausländischen Banken lagen. Atatürk tätigte Investitionen, ohne in Inflation zu verfallen, und förderte das Sparen in der Bevölkerung, indem er die „Nationale Wirtschafts- und Sparbewegung“ und die Woche der einheimischen Waren zu diesem Zweck ins Leben rief.

Ein weiterer Pfeiler von Atatürks Wirtschaftspolitik ist das Zahlungsbilanzgleichgewicht. Er verhinderte den Wertverlust der türkischen Lira gegenüber ausländischen Währungen und steigerte stets das Ansehen der türkischen Staatskasse auf den internationalen Märkten. Im Einklang mit der Finanz- und Geldpolitik sorgte er stets für ein Gleichgewicht der Zahlungsbilanz und schloss die Außenhandelsbilanz mit einem Überschuss ab. Im Zeitraum 1937 wies unsere Außenhandelsbilanz immer einen Überschuss auf. Atatürk drückte 1933 in einer Rede aus, dass er den ausgeglichenen Haushalt als Garantie für den Fortbestand des Staates betrachte.

„Ich glaube, dass unser hoher Rat der Sicherung und Wahrung der Haushaltstechnik besondere Bedeutung beimessen wird. Dass die Große Nationalversammlung der Türkei (TBMM), die die zahllosen Nachteile eines defizitären Haushalts kennt, entschlossen ist, einen ausgeglichenen Haushalt zu gewährleisten, ist eine große Garantie für die Finanz- und sogar die allgemeine Politik des Staates.“

Er maß dem ausgeglichenen Haushalt eine so große Bedeutung bei, dass er das Prinzip des ausgeglichenen Haushalts auch in das CHP-Programm aufnahm.

Während das Pro-Kopf-Einkommen im Zeitraum 1923-1938 bei 45 Dollar lag, stieg es 1938 auf 88 Dollar. Während eine deutsche Mark 1924 44 Kuruş kostete, lag der Wert 1938 bei 46 Kuruş.

Nationen, die der Wirtschaftswissenschaft und ihren Regeln keine Bedeutung beimessen, bereiten ihr Ende immer selbst vor. Das grundlegendste Element von Atatürks Wirtschaftsverständnis, der sich dessen bewusst war, ist wirtschaftliches Gleichgewicht und Stabilität. Diese Politik lässt sich in 4 Hauptgruppen zusammenfassen:

1. Eine anti-inflationäre Geld- und Kreditpolitik, die den Wert der türkischen Lira schützt

2. Eine Politik des ausgeglichenen Haushalts, die auf realen öffentlichen Ressourcen basiert

3. Eine Außenhandelspolitik ohne Abwertung

4. Eine Politik der geplanten Entwicklung, die eine effiziente Nutzung nationaler Ressourcen gewährleistet

Als Ergebnis der von Atatürk angewandten Wirtschaftspolitik wuchs das BIP in diesem 15-Jahres-Zeitraum um durchschnittlich über 10 %. Mit der erfolgreich umgesetzten anti-inflationären Haushalts- und Geldpolitik wurden die Binnenpreise und der Wert der Währung stabilisiert. Im Außenhandel wurde kontinuierlich ein Überschuss erzielt.

Atatürk sagte in einer Rede: „In jedem Fall sollte die regulierende Rolle des Staates in wirtschaftlichen Angelegenheiten, ebenso wie in politischen und geistigen Fragen, als Prinzip akzeptiert und für angemessen befunden werden.“ Mustafa Kemal Atatürk schuf den Weg zur Rettung mit seinem eigenen originellen Denken und setzte 1933 im Lichte der Wissenschaft den weltweit ersten demokratischen Entwicklungsplan in der Türkei in die Tat um. Atatürks Etatismus-Modell ist ein Entwicklungsmodell im Lichte der Wissenschaft. Und es entstand als historische Notwendigkeit. Der berühmte Ökonom Keynes argumentierte in seinem 1936 veröffentlichten Buch „Allgemeine Theorie der Beschäftigung, des Zinses und des Geldes“, dass Gleichheit durch staatliche Eingriffe erreicht werden könne. Der große Führer Mustafa Kemal Atatürk hingegen gestaltete das Staats- und Wirtschaftsmodell seiner Utopie bereits vor der Ausrufung der Republik auf dem Wirtschaftskongress in Izmir und setzte mit der Ausrufung der Republik das auf staatliche Eingriffe in die Wirtschaft basierende Entwicklungs- und Wohlfahrtsmodell um. Dieses Modell von Atatürk wurde von westlichen Ökonomen und Finanzexperten erst in den 1950er Jahren unter dem Namen „Entwicklungsmodell für unterentwickelte Länder“ in die Literatur aufgenommen. Als Ergebnis dieser Vision von Atatürk stieg die Industrieproduktion weltweit im Zeitraum 1929-1938 um 19 %, während sie in der Türkei um 96 % zunahm. Der große Führer Mustafa Kemal Atatürk erreichte die Rettung, indem er in kurzer Zeit sehr große Dinge vollbrachte. Um die gesamte Gesellschaft in kürzester Zeit zu entwickeln, verfolgte er eine stabile Wirtschaftspolitik, achtete ständig auf das innere und äußere wirtschaftliche Gleichgewicht, erlaubte niemals einfache Wege wie das Drucken von ungedecktem Geld und verhinderte durch die Anwendung einer Politik des ausgeglichenen Haushalts eine inflationäre Politik. Der große Führer Mustafa Kemal Atatürk machte die Republik Türkei, die er in 15 Jahren aus dem Nichts erschuf, zum angesehensten Land der Welt und zur 11. größten Wirtschaft und zum 11. größten Staat der Welt.

PROF. DR. DURAN BÜLBÜL

05.10.2023