Die politische Ökonomie der Republik

Halten wir zunächst Folgendes fest: Das Osmanische Reich hat die wissenschaftlichen, technischen, Renaissance-, Reform-, Aufklärungs- und Industriellen Revolutionen, die Europa in den letzten drei Jahrhunderten durchlaufen hat, verpasst und ist nach dem Ersten Weltkrieg zerfallen. Sein typisches Merkmal war ein religiöses Agrarimperium, das auf der Umma und der Monarchie basierte.

Der neue Staat, der nach dem Unabhängigkeitskrieg gegründet wurde, war eine Republik, die der Monarchie und dem Sultanat ein Ende setzte.

Der Anspruch, den Gazi Mustafa Kemal Pascha bei der Gründung des neuen Staates, der Republik, erhob, bestand im Wesentlichen darin, die Gesellschaft in das 20. Jahrhundert zu führen. Das Ziel der Republik und der Revolutionen war der Schritt von der Umma zur Nation, vom Untertanentum unter dem Sultan zur Gleichheit der Bürger vor der Verfassung und zum freien Individuum.

Betrachtet man dies aus dieser Perspektive, so lässt sich sagen, dass die Republik und die Revolutionen primär auf drei Grundpfeilern ruhten.

Der erste war die Schaffung der rechtlichen Infrastruktur des neu gegründeten Staates... Erinnern wir kurz an die Verfassung, die Abschaffung des Kalifats und der Scharia-Gesetze, das Zivilgesetzbuch, das Strafgesetzbuch, die Schließung der Medresen, das Gesetz zur Einheit des Bildungswesens, den Übergang zum lateinischen Alphabet und viele weitere Regelungen für das wirtschaftliche und soziale Leben, und lassen wir dies mit dem Hinweis beiseite, dass dies ein Thema für einen anderen Artikel ist.

Der zweite Pfeiler des Aufbaus der Republik ist der industrielle Vorstoß... In diesem Artikel werden wir uns mit den Industrialisierungsbemühungen und der politischen Ökonomie der Revolution befassen. Bevor wir darauf eingehen, sei auch an den dritten Pfeiler erinnert.

Der dritte Vorstoß der Republik und der Aufklärungsrevolutionen besteht darin, die Gesellschaft in das 20. Jahrhundert zu führen.

80 Prozent der Bevölkerung lebten auf dem Land. Sie waren Bauern, aber keine Landwirte. Das Ziel der Revolution war es, die Gesellschaft durch das Gesetz zur Landverteilung (Bodenreform) und Bildung (Dorfinstitute) mit der Republik zusammenzubringen. Das Ziel war es, den Bauern zum Landwirt zu machen, ihn aus der primitiven Landwirtschaft zu befreien und die Produktivität in der Landwirtschaft zu steigern. Dieser dritte Vorstoß wurde leider von der Konterrevolution behindert und die Aufklärungsrevolutionen blieben unvollendet. Dies werden wir im nächsten Artikel behandeln.

Versuchen wir, die politische Ökonomie der Republik zusammen mit den Industrialisierungsinitiativen kurz zusammenzufassen.

Zu den grundlegenden Merkmalen gehört das Prinzip der wirtschaftlichen Unabhängigkeit. Das Osmanische Reich war ein halbkoloniales Land, die Kapitulationen waren ein großes Problem, es steckte in einer Schuldenfalle, seine Finanzen lagen durch die „Duyun-u Umumiye“ (Staatsschuldenverwaltung) in den Händen von Ausländern, es gab keine Industrie, und die Produktivität in der mit primitiven Methoden betriebenen Landwirtschaft war sehr gering. (Das ist auch heute noch so).

Für Gazi Mustafa Kemal Pascha und die Gründungskader der Republikanischen Revolution, die sich der Zerstörung und Verwüstung durch diese Struktur bewusst waren, bestand das Grundprinzip der Wirtschaftspolitik darin, von den Kapitulationen befreit, unabhängig und so weit wie möglich schuldenfrei zu sein und mit eigenen Ressourcen zu wachsen.

DER EINFLUSS DES SOLIDARISMUS

Das Modell war ein etatistisches Wirtschaftsmodell, das auch Raum für den Privatsektor ließ. Atatürk war in seinen Revolutionen und seinem Denken von den französischen Revolutionen beeinflusst.

Wenn wir in Atatürks Bibliothek schauen, finden wir Bücher von zwei französischen Ökonomen, die Genossenschaftswesen, Solidarismus und Etatismus vorschlugen, was damals die vorherrschenden wirtschaftlichen Quellen waren.

„Wie viele Denker der damaligen Zeit näherte sich auch Atatürk der Wirtschaft über den Solidarismus, das damals verbreitete Denksystem. Seine Hauptreferenzquelle waren die französischen solidaristischen Ökonomen. Zu jener Zeit waren insbesondere Charles Gide und Charles Rist in der Türkei gut bekannt. Die vierbändige 'Lehrbuch der politischen Ökonomie' von Charles Gide sowie das Werk 'Geschichte der ökonomischen Lehrmeinungen von den Physiokraten bis zur Gegenwart', das er gemeinsam mit Charles Rist verfasste, befanden sich in französischer und türkischer Sprache in Atatürks Bibliothek.

In seiner Bibliothek befand sich von den klassischen Ökonomen nur das Werk 'Cours complet d’économie politique pratique' (Praktische politische Ökonomie) von Jean-Baptiste Say in der Ausgabe von 1852. (Prof. Dr. Zafer Toprak, Atatürk, T. İş Bankası Yayınları)“

Solidarismus ist in der Türkei kein sehr bekannter Begriff. Es ist ein Modell, das Etatismus und Genossenschaftswesen priorisiert.

Doch im Gegensatz zu Sozialisten glauben sie nicht an den Klassenkampf, sondern an die Solidarität der Klassen und daran, dass auch der Privatsektor einen Platz in der Wirtschaft haben sollte. Es ist eine Strömung, die als Reaktion auf den wilden Kapitalismus des 19. Jahrhunderts entstand.

Die Deutschen nennen diese Strömung Sozialdemokratie. Wenn man Atatürks Etatismus-Prinzip mit dem Prinzip des Volkstums (Halkçılık) kombiniert, kann man den Solidarismus oder das sozialdemokratische Wirtschaftsmodell leicht erkennen.

Das Manifest des Volkstums, das Gazi Mustafa Kemal im September 1920 der Großen Nationalversammlung vorlegte, entstand als Reaktion auf die ausbeuterische Politik des Imperialismus und Kapitalismus, und das Prinzip des Volkstums priorisiert eine gerechte Verteilung in der Wirtschaft. (Das Manifest des Volkstums von Gazi Mustafa Kemal Pascha werden wir ebenfalls in einem anderen Artikel behandeln.)

In der Zeit bis 1929 gab es einerseits den Aufbau des Staates und andererseits staatliche Investitionen, doch die Erwartungen an den Privatsektor führten zu Enttäuschungen. Es gab ohnehin keine nationale Bourgeoisie, kein ausreichendes Kapital und keinen Privatsektor mit dem nötigen Know-how. Es wurde beschlossen, zu einem Modell der geplanten Entwicklung überzugehen. Es wurden Berichte sowohl aus der Sowjetunion als auch aus Amerika angefordert. Schließlich wurde 1934 in Zusammenarbeit mit der Sowjetunion der Erste Fünfjahresplan für die Industrie umgesetzt. Die Sümerbank wurde zur Festung der Industrie, die Etibank zur Festung des Bergbaus.

Der Erste Fünfjahresplan für die Industrie umfasste die Textilindustrie (Baumwolle, Wolle, Hanf), Bergbau (Eisen, Kohle), Zellulose (Papier, Karton, Zellulose, Kunstseide), Keramik (Flaschen, Glas, Porzellan) und Chemie (Schwefelsäure, Chlor, Natronlauge, Superphosphat). Bei der Sektorenauswahl waren die schnellsten Ergebnisse zur Importsubstitution ausschlaggebend. Die Importe in diesen Sektoren machten etwa die Hälfte der gesamten Importe aus. Unter den damaligen Bedingungen war dies ein großes Ziel.

„Bei der Wahl der Standorte für die Fabriken wurden nicht nur wirtschaftliche Kriterien berücksichtigt, sondern auch die Verbreitung der Industrie und militärische Zwecke. So verteilten sich viele Fabriken von Malatya im Osten bis Nazilli im Westen über ganz Anatolien.“ (Prof. Dr. Akın İlkin, Seminar zur türkischen Wirtschaft in der Atatürk-Ära, 1981, Yapı Kredi Bankası)

Noch vor Ende der Planungsperiode wurde aufgrund des unerwartet erfolgreichen und schnellen Verlaufs der Arbeiten der Zweite Fünfjahresplan für die Industrie vorbereitet, der ab 1939 in Kraft treten sollte. Die Ziele hierbei waren Schwerindustrie, Investitionsgüterindustrie sowie große Energie- und Bewässerungsanlagen. Doch mit dem Ausbruch des Zweiten Weltkriegs konnte der Plan nicht umgesetzt werden.

Und natürlich ist die „Eisenbahnpolitik“, wie es damals hieß, wichtig. Jedes Jahr wurden mit Spitzhacke und Schaufel durchschnittlich 300 Kilometer Eisenbahn gebaut. Die Republik übernahm vom Osmanischen Reich 3714 km Eisenbahnstrecken. Diese Eisenbahnen, die ausländischen Unternehmen gehörten, wurden durch Auszahlung entschädigt und verstaatlicht, und bis 1939 wurden zusätzlich 4645 Kilometer Eisenbahn gebaut.

Unabhängigkeit bedeutet, dass sich die Wirtschaft mit eigenen Ressourcen entwickelt. Wie im Osmanischen Reich wurde vermieden, für jede laufende Ausgabe Kredite aufzunehmen. In dieser Zeit wurden nur dreimal Auslandskredite aufgenommen. Der erste Kredit in Höhe von 10 Millionen Dollar wurde von einem schwedischen Geschäftsmann zur Gründung der Zentralbank aufgenommen; mit diesem Geld wurden 6 Tonnen Gold in den Tresor der Zentralbank gelegt. Als Gegenleistung für diesen Kredit wurde der Handel mit Streichhölzern und Feuersteinen für 25 Jahre vergeben. Der zweite Kredit waren 8 Millionen Dollar (16 Millionen Türkische Lira), die von der Sowjetunion für die Maschinen und Anlagen der Fabriken im Industrieplan aufgenommen wurden. Dieses Abkommen ist das erste Clearing-Abkommen (Tauschabkommen) der Geschichte.

Die Schulden wurden durch den Export türkischer Agrarprodukte beglichen. Der dritte Kredit waren 2 Millionen 745 Tausend Pfund Sterling (17 Millionen TL), die von Großbritannien für das Eisen- und Stahlwerk Karabük aufgenommen wurden. Auch diese Schulden wurden mit türkischen Exportprodukten beglichen. Nach 1928, als die Kapitulationen aufgehoben wurden, verzeichnete die junge Republik zwischen 1929 und 1947 niemals ein Außenhandelsdefizit, sondern immer einen Außenhandelsüberschuss.

WISSENSCHAFT IST DIE GRUNDLAGE, IDEOLOGIE LÄSST REVOLUTIONEN ERSTARREN

Ein weiteres Grundprinzip der Republikanischen Kader ist die Politik des ausgeglichenen Haushalts und des stabilen Geldes. In der Atatürk-Ära verzeichnete der Haushalt bis 1939 einen Überschuss, mit Ausnahme der Jahre 1925-1926 (aufgrund innerer Aufstände wie dem Scheich-Said-Aufstand) sowie 1930 und 1932, in denen Dürre herrschte. Neben der Politik des ausgeglichenen Haushalts wurde für stabiles Geld eine disziplinierte Emissionspolitik angewandt. Die vom Osmanischen Reich übernommene Emission betrug 158 Millionen Lira. Als die Republik diese Banknoten durch ihre eigenen ersetzte, betrug die Emission erneut 158 Millionen Lira, und es wurde lange Zeit kein neues Geld gedruckt. Die Ausgabe neuen Geldes erfolgte im Einklang mit dem Wirtschaftswachstum.

Die politische Ökonomie von Gazi Mustafa Kemal Atatürk und den Republikanischen Kadern lässt sich kurz wie folgt zusammenfassen:

Das Ziel ist das Niveau der zeitgenössischen Zivilisation. Dieses Niveau ist nicht statisch, sondern befindet sich in ständiger Entwicklung. Deshalb sind Verstand und Wissenschaft wichtig. Ideologie führt Revolutionen in die Trägheit. Deshalb hat die Revolution keine Ideologie. Die ständige Revolution im Lichte der wissenschaftlichen Entwicklungen ist das Wesentliche.

Wirtschaft, Bildung und Infrastruktur (Städtebau, öffentliche Arbeiten, Eisenbahnen) verlaufen parallel zueinander. Bei der wirtschaftlichen Unabhängigkeit gibt es keine Kompromisse. Das etatistische gemischte Wirtschaftsmodell ist die Grundlage. Geplante Entwicklung auf Basis eigener Ressourcen und gerechte Verteilung (volksnah) sind essenziell. Es wird eine Politik des stabilen Geldes und des ausgeglichenen Haushalts verfolgt. Hinter dem Satz „Der Bauer ist der Herr der Nation“ steht ein großer Anspruch und Vorstoß für landwirtschaftliche Entwicklung und gesellschaftlichen Wandel. Leider ist dieser Teil der Revolution unvollendet geblieben. Und leider wurde auch das Modell der geplanten Industrialisierung auf Basis der wirtschaftlichen Unabhängigkeit und eigener Ressourcen ab 1947 aufgegeben.

Im nächsten Artikel werden wir dieses Thema behandeln.