Regulierung für Krypto-Assets im türkischen Parlament verabschiedet

Nach Abschluss der Beratungen wurde der Gesetzentwurf zur Änderung des Kapitalmarktgesetzes, der Regelungen zu Krypto-Assets enthält, im Plan- und Haushaltsausschuss der Großen Nationalversammlung der Türkei (TBMM) angenommen.

Mit dem Entwurf werden Definitionen zu Krypto-Assets in das Kapitalmarktgesetz aufgenommen.

Demnach wurde eine "Wallet" als Software, Hardware, System oder Anwendung definiert, die die Übertragung von Krypto-Assets sowie die Online- oder Offline-Speicherung dieser Assets oder der damit verbundenen privaten und öffentlichen Schlüssel ermöglicht.

Dem Entwurf zufolge werden "Krypto-Assets" als immaterielle Vermögenswerte definiert, die elektronisch unter Verwendung der Distributed-Ledger-Technologie oder einer ähnlichen Technologie erstellt und gespeichert werden können, über digitale Netzwerke verteilt werden und einen Wert oder Anspruch darstellen können.

Während "Krypto-Asset-Dienstleister" Plattformen, Einrichtungen, die Krypto-Asset-Verwahrungsdienste anbieten, sowie andere Einrichtungen umfassen, die gemäß den auf dieses Gesetz gestützten Regelungen zur Erbringung von Dienstleistungen im Zusammenhang mit Krypto-Assets, einschließlich deren Erstverkauf oder Verteilung, bestimmt wurden, definiert der "Krypto-Asset-Verwahrungsdienst" die Verwahrung, Verwaltung oder andere vom Vorstand festzulegende Verwahrungsdienste für die Krypto-Assets der Plattformkunden oder der privaten Schlüssel, die das Recht zur Übertragung von der Wallet für diese Assets gewähren.

"Plattform" wird als Einrichtung definiert, auf der eine oder mehrere der folgenden Tätigkeiten durchgeführt werden: Kauf und Verkauf von Krypto-Assets, Erstverkauf oder Verteilung, Tausch, Übertragung, die damit verbundene Verwahrung sowie weitere festzulegende Transaktionen.

BEFUGNIS FÜR DIE KAPITALMARKTBEHÖRDE (SPK)

Es ist beabsichtigt, die Kapitalmarktbehörde (SPK) zu ermächtigen, Grundsätze für die Emission von Kapitalmarktinstrumenten als Krypto-Assets festzulegen, ohne dass diese in das System der Zentralen Verwahrstelle (MKK) aufgenommen werden müssen.

Demnach kann die Behörde Grundsätze festlegen, nach denen Kapitalmarktinstrumente gemäß den Bestimmungen dieses Artikels elektronisch emittiert und anstatt durch die MKK überwacht zu werden, als Krypto-Assets emittiert und in der elektronischen Umgebung, die von den Dienstleistern bereitgestellt wird, bei denen sie erstellt und gespeichert werden, elektronisch nachverfolgt werden.

Im Falle der Emission von Kapitalmarktinstrumenten als Krypto-Assets sind für die Nachverfolgung der Rechte, deren Geltendmachung gegenüber Dritten und deren Übertragung die Aufzeichnungen in der elektronischen Umgebung maßgeblich, in der die Krypto-Assets erstellt und gespeichert werden.

Die Behörde kann eine Integration zwischen den Aufzeichnungen in dieser elektronischen Umgebung und dem MKK-System vorschreiben.

KRYPTO-ASSET-DIENSTLEISTER

Gemäß der Regelung ist für die Gründung und Aufnahme der Tätigkeit von Krypto-Asset-Dienstleistern eine Genehmigung der Behörde erforderlich. Diese werden ausschließlich die von der Behörde festgelegten Tätigkeiten ausführen.

Die Grundsätze für deren Gründung und Aufnahme der Tätigkeit, ihre Gesellschafter, Führungskräfte, Personal, Organisation, Kapital und Kapitaladäquanz, Verpflichtungen, Informationssysteme und technologische Infrastruktur, Anteilsübertragungen, zulässige Tätigkeiten sowie die vorübergehende oder dauerhafte Einstellung ihrer Tätigkeiten und andere Grundsätze, die sie während ihrer Tätigkeit einhalten müssen, werden von der Behörde festgelegt. Bei Anteilsübertragungen ist die Genehmigung der Behörde zwingend erforderlich.

Übertragungen, die entgegen diesen Regelungen durchgeführt werden, werden nicht in das Aktienbuch eingetragen, und Eintragungen, die entgegen dieser Bestimmung in das Aktienbuch vorgenommen werden, gelten als nichtig.

Krypto-Asset-Dienstleister sind verpflichtet, die notwendigen Regelungen zu treffen, Vorkehrungen zu treffen und die erforderlichen internen Kontrolleinheiten und -systeme zu schaffen, um ihre Systeme sicher zu verwalten. Damit die Behörde die Gründung und/oder Aufnahme der Tätigkeit von Krypto-Asset-Dienstleistern genehmigen kann, wird die Einhaltung der vom TÜBİTAK festgelegten Kriterien für Informationssysteme und technologische Infrastruktur vorausgesetzt.

Die Bedingungen, die die Gesellschafter von Krypto-Asset-Dienstleistern erfüllen müssen, werden ebenfalls im Entwurf festgelegt.

Demnach müssen die Gesellschafter von Krypto-Asset-Dienstleistern nicht insolvent sein, kein Konkursverfahren angemeldet haben, kein Antrag auf Umstrukturierung durch Vergleich bestätigt worden sein oder kein Beschluss über die Stundung des Konkurses vorliegen; zudem dürfen sie keine rechtskräftigen Verurteilungen wegen der in den einschlägigen Gesetzen aufgeführten Straftaten haben und keinem Handelsverbot unterliegen. Darüber hinaus müssen sie über die erforderliche finanzielle Stärke sowie die für die Tätigkeit erforderliche Integrität und Reputation verfügen, und die Gesellschafterstruktur muss transparent und offen sein.

Mit dem Entwurf wird angestrebt, für Gesellschafter und Vorstandsmitglieder von Plattformen einige Mindestanforderungen festzulegen, die denen anderer Kapitalmarktinstitutionen ähneln, um die notwendige finanzielle Stärke sowie die für die Tätigkeit erforderliche Integrität und Reputation sicherzustellen.

Die Befugnis zur Regelung der Verfahren und Grundsätze für den Kauf und Verkauf von Krypto-Assets über Plattformen, deren Erstverkauf oder Verteilung sowie für den Tausch, die Übertragung und die Verwahrung von Krypto-Assets wird der SPK übertragen.

Krypto-Asset-Dienstleister unterliegen nicht den anderen Bestimmungen des Gesetzes, sofern keine ausdrückliche Verweisung vorliegt. Die Behörde ist befugt, die Anwendung durch regulatorische Maßnahmen und Entscheidungen mit besonderem Charakter zu regeln und zu steuern. Gemäß den einschlägigen Artikeln des Gesetzes wird für Regelungen, die Banken Verpflichtungen auferlegen, die Stellungnahme der Bankenregulierungs- und Aufsichtsbehörde (BDDK) eingeholt.

Die SPK ist befugt, regulatorische Maßnahmen zu erlassen, Entscheidungen mit besonderem oder allgemeinem Charakter zu treffen sowie Maßnahmen und Sanktionen in Bezug auf Krypto-Assets zu verhängen, die spezifische Rechte an Kapitalmarktinstrumenten gewähren. Die Behörde kann Grundsätze für den Verkauf oder die Verteilung von Krypto-Assets festlegen, die durch die Entwicklung der Distributed-Ledger-Technologie oder einer ähnlichen technologischen Infrastruktur erstellt wurden und deren Wert nicht von dieser Technologie getrennt werden kann, sofern diese nicht unter die Bestimmungen des Gesetzes über Kapitalmarktinstrumente fallen und über Plattformen erfolgen.

Bei der Festlegung der Krypto-Assets, die diesen Grundsätzen unterliegen, kann die Behörde technische Berichte vom TÜBİTAK oder von den Ministerien unterstellten, zugehörigen oder verbundenen Institutionen und Organisationen sowie anderen öffentlichen Einrichtungen anfordern, um eine Bewertung hinsichtlich technischer Kriterien vorzunehmen. In diesem Zusammenhang bedeutet die Genehmigung der technologischen Merkmale eines Krypto-Assets und deren Verkauf oder Verteilung keine staatliche Garantie. Die Beziehungen zwischen denjenigen, die durch den Verkauf oder die Verteilung dieser Krypto-Assets Geld von der Öffentlichkeit sammeln, und denjenigen, die ihnen Mittel zur Verfügung stellen, unterliegen den allgemeinen Bestimmungen.

Natürliche und juristische Personen, die alle Arten von Informationsdokumenten unterzeichnen, die während dieser Transaktionen gemäß den Festlegungen der Behörde erstellt und veröffentlicht werden, haften gesamtschuldnerisch für Schäden, die aus falschen, irreführenden oder unvollständigen Informationen in diesen Dokumenten resultieren.

Die Aufgaben und Befugnisse von Institutionen und Organisationen, die sich aus anderen Rechtsvorschriften in Bezug auf Krypto-Assets ergeben, bleiben unberührt. Die Bestimmungen dieses Entwurfs gelten nicht für Krypto-Assets, die nicht auf Plattformen gehandelt werden, die unter die Regelung fallen. Die Bestimmungen des Gesetzes zum Schutz des Wertes der türkischen Währung und der einschlägigen Rechtsvorschriften für alle Arten von Transaktionen mit Krypto-Assets bleiben unberührt. Das Gesetz über das Pfandrecht an beweglichen Sachen bei Handelsgeschäften findet auf Pfandverträge, die Krypto-Assets zum Gegenstand haben, keine Anwendung.

PREISE AUF PLATTFORMEN ENTSTEHEN FREI

Mit dem Entwurf werden die Grundsätze für die Tätigkeiten von Krypto-Asset-Dienstleistern sowie die Übertragung und Verwahrung von Krypto-Assets festgelegt.

Demnach können Verträge zwischen Krypto-Asset-Dienstleistern und Kunden, die Transaktionen durchführen möchten, schriftlich oder mittels Fernkommunikationsmitteln oder – unabhängig davon, ob es sich um Fernkommunikation handelt – durch Methoden geschlossen werden, bei denen die Behörde festlegt, dass sie die Schriftform ersetzen, und die über ein IT- oder elektronisches Kommunikationsgerät durchgeführt werden und die Identifizierung des Kunden ermöglichen; die Verfahren und Grundsätze hierfür werden von der Behörde festgelegt.

Die Behörde kann Bestimmungen zur Gestaltung, zum Umfang, zur Änderung, zu Gebühren und Kosten, zur Beendigung, zur Kündigung von Verträgen zwischen Krypto-Asset-Dienstleistern und ihren Kunden sowie zu den Mindestinhalten dieser Verträge treffen. Jede Vertragsbedingung, die die Haftung von Krypto-Asset-Dienstleistern gegenüber ihren Kunden ausschließt oder einschränkt, gilt als ungültig.

Plattformen sind verpflichtet, interne Mechanismen einzurichten, um Einwände und Beschwerden ihrer Kunden bezüglich ihrer Transaktionen effektiv zu lösen. Krypto-Asset-Dienstleister sind verpflichtet, die Identität ihrer Kunden gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Verhinderung der Geldwäsche und anderen einschlägigen Rechtsvorschriften festzustellen.

Plattformen sind verpflichtet, ein schriftliches Listungsverfahren für die Krypto-Assets zu erstellen, die auf ihrer Plattform gehandelt oder erstmals verkauft oder verteilt werden sollen, sowie für die Beendigung des Handels mit diesen; die Behörde kann hierzu Grundsätze und Prinzipien regeln. In den festzulegenden Grundsätzen und Prinzipien können unter Einholung der Stellungnahme des TÜBİTAK oder anderer als notwendig erachteter Institutionen und Organisationen technische Kriterien bezüglich der technologischen Merkmale der Krypto-Assets enthalten sein. Die Listung eines Krypto-Assets durch Plattformen bedeutet keine staatliche Garantie.

Die Preise auf den Plattformen bilden sich frei. Plattformen legen Auftrags- und Transaktionsgrundsätze fest, richten interne Überwachungssysteme ein und treffen alle notwendigen präventiven Maßnahmen, um sicherzustellen, dass Transaktionen zuverlässig, transparent, effektiv, stabil, fair, ehrlich und wettbewerbsorientiert durchgeführt werden, sowie um marktstörende Handlungen und Transaktionen zu erkennen, zu verhindern und deren Wiederholung zu vermeiden.

TRANSAKTIONSAUFZEICHNUNGEN

Plattformen sind verpflichtet, marktstörende Handlungen und Transaktionen, die auf der Plattform durchgeführt werden, zu identifizieren, notwendige Maßnahmen zu ergreifen, einschließlich der Einschränkung, Aussetzung und Schließung von Konten, die solche Handlungen und Transaktionen durchführen, und die getroffenen Feststellungen in einem Bericht an die Behörde zu melden.

Die Beziehungen zwischen Plattformen und ihren Kunden sowie Streitigkeiten zwischen den Parteien aufgrund von Transaktionen auf den Plattformen unterliegen den allgemeinen Bestimmungen. Die Erteilung einer Betriebserlaubnis an Plattformen durch die Behörde bedeutet nicht, dass die Transaktionen unter staatlicher Garantie stehen. Krypto-Assets unterliegen nicht den Bestimmungen zur Anlegerentschädigung.

Aufzeichnungen über Wallets, auf denen Krypto-Asset-Übertragungen von Kunden durchgeführt werden, und Konten, auf denen Geldtransfers durchgeführt werden, müssen von Krypto-Asset-Dienstleistern sicher, zugänglich und nachvollziehbar geführt werden. Die Integrität, Richtigkeit und Vertraulichkeit aller Transaktionsaufzeichnungen muss gewährleistet sein. Bei Krypto-Asset-Übertragungstransaktionen von Kunden sind die von der Behörde und der Finanzkriminalitäts-Untersuchungsbehörde (MASAK) erlassenen Regelungen einzuhalten. Die in den Übertragungsnachrichten vorgesehenen Informationen und Daten über Absender und Empfänger müssen von den Krypto-Asset-Dienstleistern innerhalb der in den Regelungen festgelegten Fristen sicher übermittelt werden. Zu diesem Zweck können Softwareanwendungen und technologische Werkzeuge verwendet werden, die Nachrichtenübermittlung ermöglichen, wie z. B. Distributed-Ledger-Technologie, eine andere unabhängige Nachrichtenplattform oder Anwendungsschnittstellen.

Es ist vorgesehen, dass Krypto-Assets von Kunden auf Plattformen in den eigenen Wallets der Kunden gehalten werden. Für Krypto-Assets, die Kunden nicht in ihren eigenen Wallets halten möchten, ist es zwingend erforderlich, dass der Verwahrungsdienst gemäß der von der Behörde zu erlassenden Regelung von Banken, die von der BDDK als geeignet erachtet werden, oder von Einrichtungen, die von der Behörde zur Erbringung von Krypto-Asset-Verwahrungsdiensten autorisiert wurden, angeboten wird und dass die Barmittel der Kunden bei Banken gehalten werden. Die Behörde ist befugt, für jedes Krypto-Asset oder im Rahmen der technologischen Merkmale, auf denen sie basieren, oder der Art und Menge der Krypto-Assets separate Grundsätze für die Verwahrung festzulegen.

Barmittel und Krypto-Assets von Kunden sind vom Vermögen der Krypto-Asset-Dienstleister getrennt zu halten, und die Aufzeichnungen sind gemäß dieser Regelung zu führen. Barmittel und Krypto-Assets von Kunden können aufgrund von Schulden der Krypto-Asset-Dienstleister, und das Vermögen der Krypto-Asset-Dienstleister aufgrund von Schulden der Kunden, selbst für öffentliche Forderungen, nicht gepfändet, verpfändet, in die Konkursmasse einbezogen oder mit einstweiligen Verfügungen belegt werden.

Die Verfahren und Grundsätze für die Anlageberatung und Portfolioverwaltung in Bezug auf Krypto-Assets werden von der SPK festgelegt.

Krypto-Asset-Dienstleister müssen die von der Behörde festgelegten Grundsätze in Bezug auf Veröffentlichungen, Ankündigungen, Werbung und Bekanntmachungen sowie jede Art von kommerzieller Kommunikation einhalten.

Krypto-Asset-Dienstleister erhalten eine Genehmigungsurkunde, die ihre auszuübenden Tätigkeiten ausweist. Für Banken ist die Stellungnahme der BDDK erforderlich.

Das Kapitalmarktgesetz wird geändert. Demnach ist es zwingend erforderlich, dass die bei Banken gehaltenen Barmittel der Kunden für die Kunden der jeweiligen Wertpapierfirma auf Einzelkonten oder Konten getrennt von den eigenen Barmitteln der Wertpapierfirma nachverfolgt werden.

Die Grundsätze für die Verzinsung von Kundenkonten bei Banken werden von der SPK festgelegt. Kundenkonten können nicht als Kreditsicherheit verwendet werden; auf diesen Konten können zugunsten der Wertpapierfirma keine Blockierungen, Pfandrechte oder ähnliche Belastungen errichtet werden. Die Haftung der Banken in diesem Rahmen ist auf die von den Wertpapierfirmen vorgenommenen Meldungen beschränkt. Alle Arten von administrativen und gerichtlichen Anträgen, wie Maßnahmen, Pfändungen usw., bezüglich Kunden, die ein Guthaben auf diesen Konten haben, werden ausschließlich der jeweiligen Wertpapierfirma gemeldet und von dieser ausgeführt.

Konten, die von Wertpapierfirmen bei Banken für Kundengelder eröffnet werden, werden in der Bankbuchhaltung auf einem separaten Konto nachverfolgt. Banken sind verpflichtet, der Behörde in der von der Behörde festgelegten Form und Häufigkeit Meldungen über die Konten zu erstatten, auf denen die Kundengelder der Wertpapierfirma verbucht sind. Diese Verpflichtung kann auch über ein System erfüllt werden, das der Behörde von der Bankenregulierungs- und Aufsichtsbehörde (BDDK) zugewiesen wird.

VERPFLICHTUNG ZUR MITGLIEDSCHAFT IM TÜRKISCHEN KAPITALMARKTVERBAND FÜR DIENSTLEISTER

Crowdfunding-Plattformen und Krypto-Asset-Dienstleister sind verpflichtet, Mitglied im Türkischen Kapitalmarktverband zu werden. Dadurch soll sichergestellt werden, dass sie innerhalb einer Berufsorganisation vertreten sind und die Kommunikation mit dem Sektor über einen einzigen gemeinsamen Punkt erfolgen kann. Zudem wird angestrebt, die Selbstregulierungsfunktion des Türkischen Kapitalmarktverbandes zu nutzen, damit die Sektoren ihre eigene Disziplin wahren können.

Mit dem Entwurf werden die Maßnahmen festgelegt, die anzuwenden sind, wenn festgestellt wird, dass unerlaubte Kapitalmarktaktivitäten über das Internet durchgeführt werden. Demnach wird in Übereinstimmung mit der Aufhebung der Unterscheidung zwischen In- und Ausland bei Straftaten, bei denen eine Entscheidung zur Entfernung von Inhalten oder zur Sperrung des Zugangs getroffen werden kann, aufgrund der Probleme bei der Identifizierung des Inhalts- oder Hosting-Anbieters von Inhalten, die Gegenstand einer Straftat sind, die im Internet begangen werden, auch bei der Durchführung unerlaubter Kapitalmarktaktivitäten über das Internet die Unterscheidung zwischen In- und Ausland aufgehoben. Die Maßnahme der Entfernung von Inhalten wird den anzuwendenden Maßnahmen hinzugefügt.

Wenn festgestellt wird, dass unerlaubte Kapitalmarktaktivitäten über das Internet durchgeführt werden, wird die Entscheidung zur Entfernung von Inhalten oder zur Sperrung des Zugangs in Bezug auf die über das Internet erfolgten Veröffentlichungen von der Behörde getroffen und zur Umsetzung an den Verband der Zugangsanbieter gesendet.

MASSNAHMEN FÜR DIE TÄTIGKEITEN VON KRYPTO-ASSET-DIENSTLEISTERN

Im Entwurf werden auch die Maßnahmen geregelt, die bei den Tätigkeiten von Krypto-Asset-Dienstleistern anzuwenden sind.

Die Ausübung von Tätigkeiten durch im Ausland ansässige Plattformen gegenüber in der Türkei ansässigen Personen oder das Angebot einer im Rahmen der von der Behörde zu erlassenden Regelungen verbotenen Tätigkeit in Bezug auf Krypto-Assets gegenüber in der Türkei ansässigen Personen gilt ebenfalls als unerlaubte Krypto-Asset-Dienstleistung. Wenn im Ausland ansässige Plattformen in der Türkei einen Arbeitsplatz eröffnen, eine türkischsprachige Website erstellen oder Werbe- und Marketingaktivitäten für die angebotenen Krypto-Asset-Dienstleistungen direkt oder über in der Türkei ansässige Personen oder Institutionen durchführen, wird davon ausgegangen, dass sich die Tätigkeiten an in der Türkei ansässige Personen richten. Zusätzliche Kriterien für die Feststellung, ob sich die Tätigkeiten an in der Türkei ansässige Personen richten, können von der Behörde festgelegt werden.

Die Behörde ist befugt, bei Feststellung, dass Krypto-Asset-Dienstleister ihren Zahlungs- und Krypto-Asset-Lieferverpflichtungen, die aus ihren Tätigkeiten resultieren, nicht nachkommen können oder in kurzer Zeit nicht nachkommen können, oder unabhängig davon, dass sich ihre Finanzstruktur ernsthaft verschlechtert oder ihre finanzielle Lage so schwach ist, dass sie ihre Verpflichtungen nicht erfüllen können, innerhalb einer angemessenen Frist von höchstens 3 Monaten die Stärkung ihrer Finanzstruktur zu verlangen oder ohne Fristsetzung die Tätigkeiten der Krypto-Asset-Dienstleister vorübergehend einzustellen. Die Behörde ist zudem befugt, deren Betriebserlaubnisse zu entziehen sowie die Unterschriftsbefugnisse der Führungskräfte und Mitarbeiter, deren Verantwortung festgestellt wurde, einzuschränken oder zu entziehen.

Die Behörde kann bei Erhalt von Informationen darüber, dass entgegen den festgelegten Grundsätzen oder Verboten über das Internet Ankündigungen, Werbung und Bekanntmachungen gemacht werden, bei Erhalt von Informationen darüber, dass entgegen den von der Behörde festgelegten Grundsätzen Anlageberatung oder Portfolioverwaltung für Krypto-Assets betrieben wird, sowie bei Feststellung durch die Behörde, dass Krypto-Asset-Dienstleistungen ohne Genehmigung über das Internet erbracht werden, die Entfernung von Inhalten oder die Sperrung des Zugangs in Bezug auf die über das Internet erfolgten Veröffentlichungen beschließen und die Entscheidung zur Umsetzung an den Verband der Zugangsanbieter senden.

Bei Feststellung, dass entgegen den von der Behörde festgelegten Grundsätzen Ankündigungen, Werbung und Bekanntmachungen über andere Medien als das Internet gemacht werden, können die Ankündigungen und Werbungen der Verantwortlichen gemäß den einschlägigen Rechtsvorschriften gestoppt und ihre gesetzeswidrigen Dokumente eingezogen werden. Die genannten Transaktionen werden auf Mitteilung des höchsten Verwaltungsbeamten des Ortes von den zuständigen Behörden durchgeführt, die in den Rechtsvorschriften über die Eröffnung und den Betrieb von Arbeitsplätzen festgelegt sind.

KONTROLLEN UND SANKTIONEN

Mit dem Entwurf werden die Kontrolle von Krypto-Asset-Dienstleistern und die anzuwendenden Sanktionen festgelegt.

Demnach kann auf Antrag der Behörde Personal von den Ministerien unterstellten, zugehörigen oder verbundenen Institutionen und Organisationen sowie anderen öffentlichen Einrichtungen mit deren Zustimmung beauftragt werden, um gemeinsam mit dem Personal der Behörde Kontrolltätigkeiten durchzuführen oder um als Aufsichtspersonen zu fungieren, ohne dass die Voraussetzung besteht, Fachpersonal zu sein, um diejenigen zu unterstützen, die Kontrolltätigkeiten gemäß den Möglichkeiten ihrer eigenen Regelungen durchführen.

Die Finanzprüfung und die unabhängige Prüfung der Informationssysteme von Krypto-Asset-Dienstleistern werden von unabhängigen Prüfungsgesellschaften durchgeführt, die auf der von der Behörde veröffentlichten Liste stehen. Zusätzliche Verfahren und Grundsätze für die Prüfung von Informationssystemen werden von der Behörde unter Einholung der Stellungnahme des TÜBİTAK oder anderer als notwendig erachteter Institutionen und Organisationen festgelegt. Personal der Behörde und anderes beauftragtes Personal können im Rahmen des von der Behörde festgelegten Programms jede Phase der von den autorisierten Einrichtungen durchgeführten Prüfungen der Informationssysteme als Beobachter begleiten, ohne das Prinzip der Unabhängigkeit des Prüfers zu verletzen.

Diejenigen, die auf diese Weise an der Prüfung teilnehmen, tragen keine Verantwortung für die Prüfungsergebnisse, zu denen die unabhängigen Prüfungsgesellschaften gelangen, und dürfen das Wissen der autorisierten Einrichtung nicht nutzen, um sich selbst oder einer anderen autorisierten Einrichtung einen Vorteil zu verschaffen.

Krypto-Asset-Dienstleister haften für Schäden, die aus rechtswidrigen Tätigkeiten sowie aus der Nichterfüllung von Zahlungs- oder Krypto-Asset-Lieferverpflichtungen resultieren.

Krypto-Asset-Dienstleister haften für Krypto-Asset-Verluste, die aus dem Betrieb von IT-Systemen, allen Arten von Cyberangriffen, Verletzungen der Informationssicherheit oder dem Verhalten des Personals resultieren, gemäß den einschlägigen Bestimmungen des türkischen Obligationenrechts. Wenn Verluste nicht von den Krypto-Asset-Dienstleistern entschädigt werden können oder offensichtlich ist, dass sie nicht entschädigt werden können, haften die Mitglieder der Krypto-Asset-Dienstleister je nach ihrem Verschulden und den Umständen des Falles in dem Maße, in dem ihnen die Verluste zugerechnet werden können, und die einschlägige Bestimmung der Regelung zur persönlichen Haftung findet Anwendung.

Schäden, die durch vorübergehende Unterbrechungen der angebotenen Dienste ohne Verschulden der Dienstleister entstehen, wie z. B. die vorübergehende Unmöglichkeit der Übermittlung von Aufträgen oder der Durchführung von Transaktionen oder Übertragungen, können in diesem Rahmen nicht bewertet werden.

Gegen Personen, die Handlungen entgegen den Regelungen vornehmen, werden Geldstrafen verhängt. Demnach sind Straftaten wie "Nichtbereitstellung von Informationen und Dokumenten, Behinderung der Kontrolle", "Unregelmäßigkeiten in gesetzlichen Büchern, Buchhaltungsunterlagen, Finanzberichten", "Nichteinhaltung der Geheimhaltungspflichten bezüglich der bei der Kontrolle angeforderten Informationen" auch für Krypto-Asset-Dienstleister vorgesehen. Bei einem Verkauf oder einer Verteilung entgegen der Regelung und den einschlägigen Regelungen werden ebenfalls die Sanktionen im Rahmen der einschlägigen Bestimmungen angewendet.

Alle Arten von administrativen und gerichtlichen Anträgen, wie Maßnahmen, Pfändungen usw., bezüglich der Barmittel und Krypto-Assets von Kunden werden von den Krypto-Asset-Dienstleistern ausgeführt.

Im Falle der Beschlagnahmung von Barmitteln und Krypto-Assets von Kunden durch Justizbehörden werden alle notwendigen Transaktionen für die Verwahrung der beschlagnahmten Vermögenswerte in Wallets, die bei von der Behörde autorisierten Verwahrungsdienstleistern erstellt wurden, von den Justizbehörden durchgeführt.

Im Rahmen der Untersuchungen und Kontrollen, die unter den Bestimmungen des Gesetzes mit den Titeln "marktstörende Handlungen", "Insiderhandel" und "Marktbetrug" durchgeführt werden, kann die Behörde die Entfernung von Inhalten oder die Sperrung des Zugangs in Bezug auf die über das Internet erfolgten Veröffentlichungen beschließen und die Entscheidung zur Umsetzung an den Verband der Zugangsanbieter senden.

Mit dem Gesetzentwurf zur Änderung des Kapitalmarktgesetzes, der Regelungen zu Krypto-Assets enthält, werden die Finanzberichte festgelegt, die bei der Feststellung von Verstößen und den anzuwendenden Sanktionen zu berücksichtigen sind; die Befugnis zur Regelung der Verfahren und Grundsätze für die Bestimmung des Bruttoumsatzes und des Gewinns vor Steuern, die bei der Feststellung der Obergrenze der Geldstrafe zugrunde gelegt werden, wird der Kapitalmarktbehörde übertragen.

Unter Berücksichtigung, dass die Ausgabenposten der betroffenen Person, gegen die eine Geldstrafe verhängt wird, zwischen den Parteien frei bestimmt werden können und kein Kausalzusammenhang zwischen den zu verhängenden Geldstrafen oder dem als verdeckter Gewinn übertragenen Betrag besteht, wird klargestellt, dass diese Ausgabenposten bei der Berechnung des Nutzens nicht berücksichtigt werden und bei der Nutzenberechnung nicht darauf geachtet wird, ob der Gewinn realisiert wurde oder nicht.

Auf diese Weise soll die Berechnung des Nutzens in Bezug auf Geldstrafen oder als verdeckter Gewinn übertragene Beträge einfacher und schneller erfolgen.

Natürliche Personen und Verantwortliche juristischer Personen, bei denen festgestellt wird, dass sie ohne Genehmigung als Krypto-Asset-Dienstleister tätig sind, werden mit einer Freiheitsstrafe von 3 bis 5 Jahren und einer Geldstrafe von 5.000 bis 10.000 Tagen bestraft.

Nachrichtenquelle: 12punto

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