'Rahmengesetz' durch Abstimmung im Parlament angenommen

Der Gesetzentwurf zum 'Gesetz über die Stärkung der nationalen Solidarität und der gesellschaftlichen Integration', der darauf abzielt, den rechtlichen Rahmen für einen Prozess der Türkei ohne Terrorismus zu schaffen und in der Öffentlichkeit als 'Rahmengesetz' bezeichnet wird, wurde in der Generalversammlung der TBMM angenommen.

467 JA, 87 NEIN, 7 ENTHALTUNGEN

Nachdem alle 12 Artikel des Entwurfs einzeln angenommen worden waren, wurde der gesamte Entwurf in der Generalversammlung zur Abstimmung gestellt.

Bei der Abstimmung stimmten 467 Abgeordnete mit „Ja“, 87 Abgeordnete mit „Nein“ und 7 Abgeordnete enthielten sich der Stimme.

Damit wurde der 12-Artikel-Rahmengesetzentwurf in der Generalversammlung der TBMM angenommen und verabschiedet.

ERSTE STELLUNGNAHME VON BAHÇELİ

MHP-Vorsitzender Devlet Bahçeli äußerte sich nach der Abstimmung mit den Worten: „Möge es zum Wohle aller sein.“ 

AUCH PARTEIVORSITZENDE HABEN ABGESTIMMT

Der AK-Partei-Fraktionsvorsitzende Abdullah Güler, der stellvertretende Vorsitzende Efkan Ala, der Vorsitzende der Yeni Parti Özgür Özel, MHP-Vorsitzender Devlet Bahçeli, die Ko-Vorsitzenden der DEM-Partei Tuncer Bakırhan und Tülay Hatimoğulları, der Vorsitzende der İYİ-Partei Müsavat Dervişoğlu, der Vorsitzende der Yeniden Refah Partisi Fatih Erbakan, der Vorsitzende der Saadet Partisi Mahmut Arıkan, der DSP-Vorsitzende Önder Aksakal, der HÜDA-PAR-Vorsitzende Zekeriya Yapıcıoğlu und der TİP-Vorsitzende Erkan Baş nahmen ebenfalls an der Abstimmung teil und gaben ihre Stimmen ab.

BEDINGUNG DER WAFFENABGABE UND AUFLÖSUNG DER PKK/KCK

Mit dem ersten Artikel des Entwurfs werden Zweck und Umfang der Regelung festgelegt. Demnach ist es für die Anwendung des Gesetzes erforderlich, dass die Sicherheitsbehörden feststellen, dass die PKK/KCK und ihre verbundenen Gruppierungen ihre faktische Existenz beendet und die unter ihrer Kontrolle befindlichen Waffen und Munition übergeben haben. Es wird die Bedingung gestellt, dass diese Feststellung vom Nationalen Sicherheitsrat (MGK) bestätigt und die Entscheidung im Amtsblatt veröffentlicht wird.

Die Regelung umfasst Straftaten wie die Gründung oder Leitung der PKK/KCK, die Mitgliedschaft in der Organisation oder die wissentliche und willentliche Unterstützung, die Durchführung von Propaganda für die Organisation, im Rahmen der Aktivitäten der Organisation begangene Straftaten sowie die Finanzierung von Terrorismus zugunsten der Organisation.

DEFINITIONEN FÜR ORGANISATION UND GREMIUM FESTGELEGT

Im zweiten Artikel werden die im Gesetz verwendeten Grundbegriffe definiert. Demnach bezeichnet „Organisation“ die Terrororganisation PKK/KCK und alle ihre verbundenen Gruppierungen; „Gremium“ bezieht sich auf das im Rahmen des 7. Artikels des Entwurfs zu bildende Gremium.

ERMITTLUNGS- UND STRAFVERFAHREN WERDEN AUSGESETZT

Mit dem dritten Artikel wird die Aussetzung bestimmter Ermittlungs- und Strafverfahren im Rahmen des Gesetzes geregelt.

Demnach werden Ermittlungs- und Strafverfahren für Straftaten, die eine Höchststrafe von 15 Jahren oder weniger vorsehen, für 5 Jahre ausgesetzt, während Verfahren für Straftaten, die eine Freiheitsstrafe von mehr als 15 Jahren, lebenslange Haft oder erschwerte lebenslange Haft vorsehen, für 10 Jahre ausgesetzt werden.

Vorsätzliche Tötungsdelikte, die im Rahmen der Aktivitäten der Organisation begangen wurden, sowie Straftaten, die vor dem 1. Juni 2005 begangen wurden und eine lebenslange oder erschwerte lebenslange Haftstrafe nach sich ziehen, sind von dieser Regelung ausgenommen.

Während der Aussetzungsfrist läuft die Verjährungsfrist für die Klage nicht weiter. Akten und Beweismittel werden aufbewahrt, für Gegenstände und Vermögenswerte, die der Einziehung unterliegen, wird eine Liquidationsentscheidung getroffen und diese werden als Einnahmen an das Finanzministerium verbucht.

Gegen die von der Staatsanwaltschaft getroffenen Aussetzungsentscheidungen kann innerhalb von zwei Wochen beim Friedensgericht Einspruch erhoben werden, ebenso gegen die vom Gericht getroffene Entscheidung zur Aussetzung des Strafverfahrens.

Darüber hinaus ist für die Einleitung von Ermittlungen wegen Straftaten, die vor der Veröffentlichung der MGK-Entscheidung im Amtsblatt begangen wurden, aber unter das Gesetz fallen, die Genehmigung des Gremiums erforderlich.

HAFT- UND JUSTIZKONTROLLENTSCHEIDUNGEN WERDEN NEU BEWERTET

Mit dem vierten Artikel ist eine Neubewertung von Haft- und Justizkontrollmaßnahmen vorgesehen, die aufgrund von Straftaten verhängt wurden, die unter die Aussetzung fallen.

Das zuständige Gericht oder die zuständige Kammer sowie das zuständige Berufungsgericht oder die entsprechende Strafkammer des Kassationshofs können bei Vorliegen der Voraussetzungen die Aufhebung dieser Maßnahmen beschließen.

Zudem werden für Akten, die sich in der Berufungs- oder Revisionsprüfung befinden, Aufhebungsentscheidungen getroffen. Damit diese Bestimmungen angewendet werden können, muss die MGK-Entscheidung im Amtsblatt veröffentlicht werden und die betroffene Person muss den im Gesetz vorgesehenen schriftlichen Antrag stellen.

BEI NEUER TERRORSTRAFTAT WIRD AUSSETZUNG AUFGEHOBEN

Mit dem fünften Artikel wird die Erfassung von Aussetzungsentscheidungen in einem speziellen System geregelt. Diese Aufzeichnungen können nur verwendet werden, wenn sie von einem Staatsanwalt, Richter oder Gericht im Zusammenhang mit einem Ermittlungs- oder Strafverfahren angefordert werden.

Wird innerhalb der Aussetzungsfrist erneut eine Terrorstraftat begangen, wird die Aussetzungsentscheidung aufgehoben und das Ermittlungs- oder Strafverfahren wird fortgesetzt. Im Falle einer Verurteilung kann die Vollstreckung der verhängten Strafe nicht von der Aussetzung gemäß Artikel 6 des Gesetzes profitieren.

Wird die Aussetzungsfrist ohne Begehung einer neuen Terrorstraftat abgeschlossen, wird entschieden, dass kein Grund für eine Strafverfolgung besteht oder das Verfahren eingestellt wird.

VOLLSTRECKUNG RECHTSKRÄFTIGER STRAFEN WIRD EBENFALLS AUSGESETZT

Mit dem sechsten Artikel ist die Aussetzung der Vollstreckung von Freiheitsstrafen für Personen vorgesehen, bei denen rechtskräftige Urteile für bestimmte unter das Gesetz fallende Straftaten vorliegen.

Personen, die wegen vorsätzlicher Tötung im Rahmen der Aktivitäten der Organisation verurteilt wurden, sowie Personen, die wegen Straftaten vor dem 1. Juni 2005 zu lebenslanger oder erschwerter lebenslanger Haft verurteilt wurden, sind vom Anwendungsbereich ausgenommen.

Demnach kann die Vollstreckung von Strafen bei Personen, die zu insgesamt 15 Jahren oder weniger Haft verurteilt wurden, für 5 Jahre ausgesetzt werden, während die Vollstreckung bei Personen, die zu mehr als 15 Jahren Haft, lebenslanger oder erschwerter lebenslanger Haft verurteilt wurden, durch Entscheidung des Vollstreckungsrichters für 10 Jahre ausgesetzt werden kann.

Während der Aussetzungsfrist läuft die Strafverjährungsfrist nicht weiter. Die Umsetzung von Einziehungsentscheidungen bleibt von der Aussetzung unberührt.

Wird innerhalb der Aussetzungsfrist erneut eine Terrorstraftat begangen, wird die Aussetzung aufgehoben und die Vollstreckung der Strafe fortgesetzt. Wird die Frist ohne Begehung einer neuen Straftat abgeschlossen, gilt die Strafe als verbüßt.

GREMIUM UNTER VORSITZ DES VIZEPRÄSIDENTEN WIRD PROZESS ÜBERWACHEN

Mit dem siebten Artikel wird ein Gremium unter dem Vorsitz des Vizepräsidenten gebildet, um die Umsetzung der Aktivitäten im Rahmen des Gesetzes zu verfolgen und zu bewerten.

Dem Gremium werden die Minister für Justiz, Auswärtiges, Inneres und Nationale Verteidigung sowie der Generalsekretär des Präsidialamtes, der Leiter des Nationalen Nachrichtendienstes und der Generalsekretär des Nationalen Sicherheitsrates angehören.

Das Gremium kann bei Bedarf Unterausschüsse bilden und Vertreter der betreffenden Institutionen und Organisationen sowie von ihm für notwendig erachtete Personen zu den Sitzungen einladen. Um den Fortschritt des Prozesses innerhalb der Organisation sicherzustellen, können auch Beauftragungen in Unterausschüssen vorgenommen werden.

Nach der Veröffentlichung der MGK-Entscheidung im Amtsblatt werden die vollständige Auflösung der Organisation und die diesbezüglichen Beobachtungsberichte regelmäßig vom Gremium bewertet. Bei Bedarf können Anträge zu gerichtlichen, administrativen und gesetzlichen Regelungen gestellt werden.

Das Gremium wird zudem die Aussetzungsentscheidungen regelmäßig bewerten. Bei Bedarf kann es bei den zuständigen Justizbehörden beantragen, dass die durch Ermittlungs- und Strafverfahren oder Verurteilungen entstandenen Rechtsverluste mit allen Konsequenzen beseitigt werden.

Für die Beantragung der Beseitigung von Rechtsverlusten aus Verurteilungen ist bei 5-jährigen Aussetzungsentscheidungen eine Frist von 2 Jahren ab dem Entscheidungsdatum und bei 10-jährigen Aussetzungsentscheidungen eine Frist von 3 Jahren vorgesehen.

Das Gremium wird seine Arbeit regelmäßig der TBMM berichten. Zudem wird vom Präsidium der TBMM ein Überwachungsausschuss eingerichtet, um die Aktivitäten im Rahmen des Gesetzes zu verfolgen. Der Ausschuss kann die Aktivitäten überwachen und Empfehlungen aussprechen.

ÜBERGEBENE WAFFEN UND MATERIALIEN WERDEN REGISTRIERT

Mit dem achten Artikel wird die Registrierung von Waffen, Munition, Fahrzeugen, Ausrüstungsgegenständen, Sprengstoffen und jeglichem Material geregelt, das von Organisationsmitgliedern im Rahmen des Gesetzes mitgebracht oder deklariert wird.

Die Verfahren und Grundsätze dieser Vorgänge werden unter Einholung der Stellungnahmen der Sicherheitsbehörden vom Innenministerium und dem Verteidigungsministerium festgelegt.

6-MONATIGE FRIST FÜR ANTRÄGE

Mit dem neunten Artikel wird die Antragsfrist für diejenigen festgelegt, die von den Bestimmungen des Gesetzes profitieren möchten.

Demnach können Personen innerhalb von 6 Monaten nach Veröffentlichung der MGK-Entscheidung im Amtsblatt schriftlich bei den örtlichen Generalstaatsanwaltschaften oder den vom Gremium beauftragten Institutionen einen Antrag stellen.

RECHTLICHER SCHUTZ FÜR DIEJENIGEN, DIE IHRE AUFGABE ERFÜLLEN

Mit dem zehnten Artikel wird festgelegt, dass die im Rahmen des Gesetzes erteilten Aufgaben von den betreffenden öffentlichen Institutionen und Organisationen unverzüglich erfüllt werden.

Zudem wird geregelt, dass Personen, die Aufgaben im Rahmen der Ziele und Aktivitäten des Gesetzes erfüllen, aufgrund dieser Aufgaben keine rechtliche, administrative oder strafrechtliche Verantwortung tragen.

GESETZ TRITT AM TAG DER VERÖFFENTLICHUNG IN KRAFT

Der 11. Artikel des Entwurfs enthält die Inkrafttretensregelung. Demnach tritt das Gesetz am Tag seiner Veröffentlichung in Kraft.

Im 12. und letzten Artikel wird festgelegt, dass die Bestimmungen des Gesetzes vom Präsidenten ausgeführt werden.

Nachrichtenquelle: 12punto