Ist es an der Zeit, den 31 Jahre alten „Casus Belli“-Beschluss der TBMM aufzuheben?

Griechenland hat seit 2004 über 20 Inseln und Felsen in der Ägäis besetzt, die fast direkt vor unserer Haustür liegen, und diese entgegen dem Vertrag von Lausanne militarisiert. Während wir darauf warteten, dass das „Blaue Heimat“-Gesetz zu den maritimen Zuständigkeitsgebieten in der Ägäis und im östlichen Mittelmeer – das in den vergangenen Monaten aus „technischen Gründen“ oder um Spannungen vor dem NATO-Gipfel, an dem auch Trump teilnahm, zu vermeiden, auf Oktober verschoben wurde – in die TBMM eingebracht wird, hat Außenminister Fidan Griechenland derart „Ölzweige“ gereicht, dass es kaum zu glauben ist.

Fidan war vor drei Tagen gemeinsam mit Justizminister Akın Gürlek und Innenminister Mustafa Çiftçi in Brüssel. Grund des Besuchs war ein Treffen mit ihren belgischen Amtskollegen zur bilateralen Zusammenarbeit in Bereichen wie „Terrorismusbekämpfung, justizielle und polizeiliche Kooperation, Verteidigungsindustrie, Konsularwesen, Visa und Migration“. Fidan führte bei dieser Gelegenheit nicht nur bilaterale Gespräche mit der Hohen Vertreterin der EU für Außen- und Sicherheitspolitik, Kaja Kallas, und NATO-Generalsekretär Mark Rutte, sondern gab auch der griechischen Zeitung Ta Nea ein Interview, das wie eine Bombe (!) einschlug.

Führen wir Fidans Aussagen punktweise auf:

- Er führte die türkeifeindliche Rhetorik erneut auf die griechische Innenpolitik zurück und begründete das Ausbleiben von Problemlösungen damit, dass man „die politischen Kosten nicht tragen wolle“...

- Er betonte, dass die Regierungen beider Länder seit 2023 beschlossen hätten, bestehende Probleme zu lösen, Spannungen zu vermeiden und vertrauensbildenden Maßnahmen Vorrang einzuräumen, und sagte: „Bisher läuft unsere Zusammenarbeit recht gut. Zumindest haben wir keine Luftkämpfe mehr. Die Ägäis ist in den letzten 3 Jahren zu einem ruhigeren Ort geworden.“...

- Während er daran erinnerte, dass Erdoğan sich wiederholt bemüht habe, mit jedem gewählten griechischen Ministerpräsidenten zusammenzuarbeiten, merkte er an, dass für eine Lösung auf beiden Seiten eine starke politische Führung erforderlich sei...

- Zum „Blaue Heimat“-Gesetzentwurf zu den Zuständigkeitsgebieten in der Ägäis und im östlichen Mittelmeer, der in den vergangenen Monaten tagelang die Schlagzeilen der regierungsnahen Medien beherrschte, dann aber aus verschiedenen Gründen auf Oktober verschoben wurde, erklärte er: „Es gibt keinen Gesetzentwurf zur 'Blauen Heimat'. Das Thema Meerespark steht noch nicht zur Diskussion.“...

„Casus Belli“ sei keine Kriegsdrohung

Am wichtigsten ist jedoch seine Aussage zu dem Beschluss der TBMM vom 8. Juni 1995, der die Ankündigung Griechenlands vom 31. Mai 1995, das UN-Seerechtsübereinkommen zu akzeptieren und seine Hoheitsgewässer auf 12 Meilen auszudehnen, als „Casus Belli – Kriegsgrund“ einstufte:

„Viele denken, dass es sich bei 'Casus Belli' um eine Kriegsdrohung handelt. Das ist die griechische Version. Wir haben dies jedoch nicht als 'Casus Belli' bezeichnet. Dies ist eine Erklärung, die 1995 von der TBMM veröffentlicht wurde, kein Gesetz; sie weist darauf hin, dass die türkische Regierung alle notwendigen Maßnahmen ergreifen muss, um zu verhindern, dass Griechenland seine Hoheitsgewässer auf 12 Seemeilen ausdehnt, ohne die Probleme mit der Türkei zuvor gelöst zu haben... Die präventive Erklärung hat bis heute zur Wahrung des Friedens beigetragen. Dies stellt keine Kriegsdrohung dar. Tatsächlich hat Griechenland nie explizit erklärt, dass es einen solchen Schritt nicht unternehmen werde, ohne die Probleme mit der Türkei gelöst zu haben. Wir bewahren den Status quo, in der Erwartung, unsere Probleme zivilisiert zu lösen. Dieses Problem ist lösbar.“

Der Rat: „Verpassen Sie Erdoğan nicht“

Direkt nachdem Fidan sagte: „Dieses Problem ist lösbar“, merkte er an:

„Nur Präsident Erdoğan verfügt über die notwendige politische Legitimität, um den für die Lösung des Problems erforderlichen politischen Willen aufzubringen. Mein Rat an meine griechischen Freunde ist: Solange er noch da ist, nutzen Sie diesen Moment und arbeiten Sie mit ihm zusammen.“

Woher kennen wir diese ähnlichen Worte?

Bevor wir die „Casus Belli“-Auslegung detaillieren, sollten wir auf Fidans weitere Einschätzungen achten:

- Die Türkeifeindlichkeit in Griechenland ist keine Frage der Innenpolitik oder des „Nicht-Tragens politischer Kosten“, sondern die unveränderliche Staatsdoktrin der Megali Idea; daher sind sie trotz aller Bemühungen Ankaras nicht zu einer „Lösung“ bereit. Tatsächlich hat auch ihr derzeitiger Ansprechpartner, Ministerpräsident Mitsotakis, wiederholt betont, dass „Griechenland seine Strategie gegenüber der Türkei niemals geändert hat“...

- Was die Aussage betrifft, dass die Ägäis seit 2023 aufgrund der Entscheidung beider Regierungen „ein ruhigerer Ort geworden ist und es zumindest keine Luftkämpfe mehr gibt“: Wie zufällig haben sowohl die früheren als auch die jetzigen Außenminister Dendias (jetzt Verteidigungsminister) und Fidans „geschätzter Freund“ Gerapetritis erklärt, dass „die Türkei die Verletzungen in der Ägäis eingestellt hat, keine Flüge über den Inseln stattfinden“ und dadurch „Ruhe in der Ägäis herrscht“...

- Ein weiterer Zufall oder eine Ähnlichkeit: Der griechische Außenminister von 2015-2018, Nikos Kotzias, kritisierte die „kemalistische Opposition“, die gegen die Besetzung der Inseln protestierte, und sagte: „Niemand außer Erdoğan kann die praktischen Probleme zwischen uns und der Türkei lösen... Das Machtzentrum in der Türkei ist Erdoğan.“, „Erdoğan ist der einzige verlässliche Führer in der Türkei, mit dem man reden kann... Wenn Sie über türkisch-griechische Beziehungen sprechen wollen, werden Sie mit Erdoğan sprechen und verhandeln. Auch das Zypern-Problem kann nicht ohne Erdoğan gelöst werden.“ Als der damalige Ministerpräsident Tsipras 2019 die Heybeliada-Priesterschule besuchte, betonte der damalige Außenminister Georgios Katrougalos, dass eine Entscheidung zur Öffnung der Priesterschule „nur von Erdoğan getroffen werden könne“...

Seit 2002 wird grünes Licht gegeben

Kommen wir zum „Casus Belli“: Ja, in dem Antrag, den die TBMM am 8. Juni 1995 unter Beteiligung aller Parteien veröffentlichte, kommt dieser Ausdruck nicht vor, aber der letzte Satz lautet:

„Die TBMM hofft zwar, dass die griechische Regierung keine Entscheidung trifft, ihre Hoheitsgewässer in der Ägäis über 6 Meilen hinaus auszudehnen, was das durch Lausanne geschaffene Gleichgewicht stören würde, hat jedoch für den Fall einer solchen Möglichkeit beschlossen, der Regierung der Republik Türkei alle Befugnisse zu erteilen, einschließlich der militärisch für notwendig erachteten, um die lebenswichtigen Interessen unseres Landes zu wahren und zu verteidigen, und diese Situation der griechischen und der Weltöffentlichkeit mit freundschaftlichen Gefühlen mitzuteilen.“

Nach diesem Beschluss der TBMM, der auch die Unterschrift des stellvertretenden Fraktionsvorsitzenden der RP, Abdullah Gül (Vorgängerpartei der AKP), trug, wurde die 12-Meilen-Frage im „Roten Buch“, dem Nationalen Sicherheitspolitik-Dokument, das die Außenpolitik der Türkei bestimmt, als „vorrangige Bedrohung“ geführt. Als jedoch 2010 unter dem Vorwand der EU-Verhandlungen bekannt wurde, dass dieses Dokument geändert wurde und die 12 Meilen nicht mehr als „vorrangige Bedrohung“ gelten, feierte die griechische Presse: „Die Türkei hat die Ausdehnung der griechischen Hoheitsgewässer auf 12 Meilen akzeptiert.“

Griechenland dehnte seine Hoheitsgewässer in der Ägäis 8 Jahre später, mit einem Gesetz von 2018, auf 12 Meilen aus. Als daraufhin der griechische Botschafter ins Außenministerium einbestellt wurde, wurde ihm mitgeteilt, dass jene Erklärung der TBMM von 1995 weiterhin gültig sei, während AKP-Sprecher Ömer Çelik warnte: „Die griechische Seite sollte die Warnung der Hohen Versammlung von 1995 nicht vergessen. Die Republik Türkei wird nicht zögern, das Notwendige zu tun.“

Schauen wir uns auch die „Casus Belli“-Bilanz der AKP an:

- Als Erdoğan im November 2002, noch bevor er Ministerpräsident war, seinen ersten Besuch in Griechenland machte, forderte Außenminister Papandreou die Aufhebung des „Casus Belli“-Beschlusses der TBMM. Erdoğan sagte, er werde das Thema an den Parlamentspräsidenten weiterleiten...

- Als er bei seinem Griechenland-Besuch 2004 gefragt wurde, ob die AKP-Regierung diesen Beschluss mit ihrer numerischen Mehrheit im Parlament aufheben werde, antwortete Erdoğan: „Die Arbeiten der betroffenen Parteien zu diesem Thema dauern an. Es gibt Probleme, die aus der Vergangenheit in die Gegenwart getragen wurden. Diese Probleme sind nicht beseitigt. Aber unsere Aufgabe ist es, diese Probleme zu beseitigen. Wir sind auf diesem Weg entschlossen und überzeugt.“...

- 2005 erklärte der damalige Parlamentspräsident Bülent Arınç, es sei unangemessen, dass zwischen zwei Nachbarländern eine Kriegserklärung bestehe, und sagte, es sei an der Zeit, den „Casus Belli“-Beschluss zu ändern: „Ich habe das Thema recherchiert. Eigentlich gibt es keinen Beschluss, der in der Vollversammlung des Parlaments gefasst wurde. Es gibt nur Erklärungen der damaligen stellvertretenden Fraktionsvorsitzenden und eine im Parlament veröffentlichte Deklaration. Es gibt also keinen verbindlichen Beschluss.“...

- Als Erdoğan 2017 in seiner Eigenschaft als Präsident nach Athen reiste, sprach er davon, dass Schwierigkeiten wie „Casus Belli“ überwunden werden müssten, und schlug vor: „Lassen wir unsere technischen Stäbe dies bestmöglich bearbeiten.“...

- Als Griechenland 2018 das 12-Meilen-Gesetz verabschiedete, erklärte der damalige Außenminister Mevlüt Çavuşoğlu – ebenfalls gegenüber der Zeitung Ta Nea, genau wie Fidan jetzt –, dass die Erklärung der TBMM keine Kriegserklärung (Casus Belli) sei, wie sie in Griechenland absichtlich verzerrt werde, sondern eine politische Warnung...

- Zuletzt sagte Erdoğan beim NATO-Gipfel im Juli: „Fast niemand in meiner Nation kennt dieses 'Casus Belli'-Thema. Wenn man fragt, was es ist, wissen sie es nicht. Daher denke ich, dass es keinen Grund gibt, unsere Nation damit aufzuhalten. Wir sagen unseren griechischen Freunden bereits: 'Lassen wir weder den griechischen Bürger noch unseren Bürger damit beschäftigen. Kommen wir zusammen, reden wir, beenden wir die Sache'. Das ist unser Schritt.“...

Kurz gesagt: Aus den Erklärungen von Außenminister Hakan Fidan gegenüber Ta Nea geht hervor, dass als Nächstes die Aufhebung dieses 31 Jahre alten Beschlusses ansteht, der seit 2002 auf der Agenda der AKP steht.

Da Erdoğan mit seiner einzigen Unterschrift den Austritt der Türkei aus der von der TBMM ratifizierten Istanbul-Konvention ermöglicht hat; da die AKP, wie bereits 2004 betont, ihre „numerische Mehrheit im Parlament“ beibehält und da vor allem Erdoğan selbst, noch dazu in Griechenland, sagte: „Lausanne muss aktualisiert werden“ – welche Bedeutung hat dann noch der „Casus Belli“?!

Müyesser YILDIZ

23. Oktober 2026