Was ist der Maßstab in der Außenpolitik? Wie wird Erfolg in der Außenpolitik gemessen?

Die Außenpolitik nährt von Natur aus sehr viele, sehr unterschiedliche und vielfältige Bereiche und wird von diesen genährt. Sie ist ein Feld mit vielen und vielfältigen Einflussfaktoren. Denn die Außenpolitik wird zusammen mit zahlreichen Themenbereichen betrachtet, von der Geografie bis zur Geschichte, von der Wirtschaft bis zu den Geheimdiensten, von der militärischen Stärke bis zur Public Diplomacy, also den sogenannten Soft-Power-Elementen.

Die Kapazität des Staates, also sein Maßstab, mit anderen Worten die Summe seiner Machtelemente (dies sind politische, wirtschaftliche, militärische und Soft-Power-Elemente), ist in der Außenpolitik ausschlaggebend. Die Geografie ist in der Außenpolitik ausschlaggebend. Handelsbeziehungen sind in der Außenpolitik ausschlaggebend. Eine eventuelle Energieabhängigkeit von einem oder mehreren anderen Ländern ist in der Außenpolitik ausschlaggebend. Gegen diese vier Elemente kann keine Außenpolitik betrieben werden. 

Und es gibt noch mehr. Die Kapazität und der Maßstab eines Landes steigen nicht von heute auf morgen, nicht über Nacht. Es bedarf der Planung. Es bedarf eines nationalen Konsenses. Es braucht Zeit. Es braucht Vorbereitung. Aber auch das reicht nicht aus. Das regionale und globale Umfeld, die Konjunktur und die internationale Ebene müssen dies ebenfalls zulassen. Die Haltung von Verbündeten und Gegnern ist natürlich auch wichtig. 

Denn das internationale Umfeld ist von Natur aus komplex. Es ist ein Umfeld, in dem Widersprüche, Chaos, Konflikte und Spannungen intensiv sind. Um einen Vergleich zu ziehen: Die Person auf dem Fahrersitz der Außenpolitik ist kein Fahrer, der auf der Straße nach Belieben rasen kann. Es gibt Dinge, die er nicht vergessen darf, Regeln, an die er sich halten muss, rote Ampeln, Fahrzeuge, die sich von hinten schnell nähern, einen vorausfahrenden Lkw und ein schnell entgegenkommendes Schwerfahrzeug. 

Nur weil unser Lieblingspolitiker Außenminister geworden ist, stellt sich in der Außenpolitik nicht automatisch Erfolg ein. Denn ein Außenminister ist nur so effektiv wie die Macht, die Kapazität und das Gewicht seines Landes. Diese einfache Wahrheit muss man akzeptieren. 

Zudem gibt es einfache, leichte Fragen, die zeigen, ob die Außenpolitik, die manche für sehr komplex und unverständlich halten, erfolgreich ist oder nicht. 

Zweifellos gibt es auch Wege, um die Wirksamkeit, das Ansehen, den Einfluss und den Erfolg der Außenpolitik zu messen. 

Zum Beispiel ist es für das Ansehen eines Landes wichtig, in wie vielen Ländern sein Reisepass anerkannt wird, in wie viele Länder man visumfrei reisen kann, wie viele Länder eine Visumpflicht für den Pass haben und dieses Visum nur sehr schwer erteilen. 

Nehmen wir uns selbst als Beispiel. Welche Länder verlangen eigentlich ein Visum für den türkischen Reisepass? Welche nicht? Ist es einfach, ein Visum für die Länder zu bekommen, in die unsere Bürger vorrangig reisen möchten? 

Geben wir ein weiteres Beispiel aus der türkischen Welt. 

In der Zypernfrage, die wir mit Regierung und Opposition, mit Rechten und Linken, mit Kemalisten und Anhängern der Milli Görüş als nationale Angelegenheit betrachten: Von wie vielen Ländern haben wir die Türkische Republik Nordzypern (TRNZ) anerkennen lassen können? Warum erkennen die Turkstaaten (Aserbaidschan, Kasachstan, Kirgisistan, Turkmenistan, Usbekistan) die TRNZ nicht an? Wie erklären die Turkstaaten in Zentralasien (Turkestan) Ankara ihre sich entwickelnden Beziehungen zur Republik Zypern (griechischer Teil), die von der Türkei nicht anerkannt wird, ihre Ernennung von Botschaftern und ihre Anerkennung Südzyperns als einzige legitime Regierung der Insel, ganz zu schweigen von der Anerkennung der TRNZ? 

Natürlich müssen wir auch diese Frage stellen: Wie steht es um den bilateralen Handel der Türkei mit den Turkstaaten? 

Geben wir ein Beispiel für die Beziehung zwischen Außenpolitik und Großkapital. 

In welchen Ländern erhalten die Kreise des Großkapitals, die zu den größten Unterstützern des Regierungsblocks gehören, welche Großaufträge?  

In unserem Land gibt es ein Parteiensystem, das mit Regierung und Opposition die EU-Mitgliedschaft der Türkei unterstützt. Nun, wie viel Fortschritt wurde in der Frage der EU-Mitgliedschaft erzielt? 

Warum hält US-Präsident Trump die Versprechen nicht, die er der Türkei auf dem NATO-Gipfel vor einigen Monaten in Ankara gegeben hat? 

Wie viele Aufträge hat das neue Regime in Syrien, die Al-Scharaa-Regierung, beim Wiederaufbau ihres Landes an türkische Unternehmen vergeben? 

Hat die von der Türkei unterstützte Regierung in Libyen die seit Jahren ausstehenden Gelder an türkische Bauunternehmen gezahlt? 

Wie erklärt Katar, mit dem wir sehr gute Beziehungen unterhalten, seine sich entwickelnden Beziehungen, Energieabkommen und gemeinsamen Militärübungen mit Griechenland und der Republik Zypern (griechischer Teil) unter Missachtung unserer Sensibilität? 

An wen richten sich die scharfen Äußerungen Aserbaidschans, das wir als "zwei Staaten, eine Nation" betrachten, in den letzten Wochen? Inwieweit teilt Aserbaidschan die Israel-Politik der Türkei? Was denkt die Türkei über das Ausmaß, die Tiefe und die Nähe der aserbaidschanisch-israelischen Beziehungen? 

Die Fragen lassen sich natürlich beliebig vermehren. 

Aber ohne Berücksichtigung des Maßstabs des Staates und der Kriterien zur Messung der Außenpolitik kann keine fundierte Analyse vorgenommen werden.